三方势力

    从2007年起，水泥行业的并购易帜就屡见不鲜，诸如海螺、冀东这样的龙头企业急于扩张，外资巨头如拉法基、豪西蒙虎视眈眈，更有中国建材集团和中国材料集团两大央企纵横挥戈。地区龙头企业、外资外企、央企构成了中国水泥行业的三方势力。

    一纸政令：《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》

    按照国家发改委等八部门制定的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》，到2020年，水泥企业的数量将由目前的5000家减少到2000家，生产规模3000万吨以上的达到10家，500万吨以上的达到40家。

    今后10年，国内水泥行业年产3000万吨以上的企业将达到10多家，占总产能的30%；年产500万-3000万吨的企业达到30-50家，占总产能的30%；剩下的年产500万吨以下的企业占到总产能的40%左右。预计2010年我国将累计淘汰落后产能2.5亿吨，企业户数由5000家减少到3500家左右，企业平均生产规模为40万吨，实现新型干法水泥的比重达到70%以上。

    一纸政令的出台背景

    “十五”期间，我国水泥工业成绩斐然，2005年水泥产量10.6亿吨，2006年全年水泥产量12.2亿吨，2007年水泥产量突破13.5亿吨。然而，虽然发展很快，但仍然存在总量过剩、结构不合理的矛盾。整个行业的状况是经营粗放，资源、能源消耗高，综合利用水平低；企业数量多、规模小，产业集中度低；落后生产能力比重大，产品质量档次低；在行业准入和建筑市场使用方面技术法规不够完善。

    目前，我国前10位水泥企业产量占全国水泥产量的近23%，尽管行业集中度几年来已有所提高，但与发达国家相比仍有很大差距。前10位企业水泥生产总能力只相当于世界水泥工业老大——法国拉法基集团一家的产能。

    近几年中国的水泥行业经历了国内龙头企业和外资的轮番并购，而央企大手笔的并购成为2007年的一大特征。中国建材集团的控股子公司中国建材，携央企的背景和在香港上市的资本优势在内地水泥行业掀起轩然大波，行业原来版图面临重构。水泥行业各路诸侯感受到竞争的压迫，纷纷向目标区域挺进，通过收购或新建等方式进行快速布点，争夺战略性目标。

    编辑点评：

    水泥行业，不仅是建材业的重点基础行业，也是是国民经济的重要基础产业，是国民经济社会发展水平和综合实力的重要标志。近年来，随着经济的快速发展，水泥行业也发展迅速，但是国内水泥行业粗放经营，产业集中度低，能源资源消耗高，环境污染严重，技术创新能力不强等问题也日益突出显现。要实现淘汰落后产能，进一步优化资源配置，提高产业集中度，加强技术创新，改善产品结构，提高产品质量和资源综合利用水平的目标，显然，最有效的做法就是，通过强强联合，让强者愈强，通过政策，让落后彻底淘汰。