一、水泥工业成长业绩得到党和国家领导人充分认可

    2月，胡锦涛在沙特访问期间，视察中材国际承建的沙特利雅得水泥公司，鼓励企业要继续实施“走出去”的发展战略，用先进的技术和先进的管理占领市场，大力开拓国际市场份额。不断提高国际市场竞争力。

    7月，吴邦国委员长视察海螺集团，为海螺题字“循环经济大有可为”。

    9月，吴邦国委员长在北京展览馆举行的“辉煌六十年——中华人民共和国成立六十周年成就展”上，察看中材国际沙特SCC 两条日产万吨水泥生产线模型，饶有兴致地询问生产线情况，对中国水泥走向世界的业绩予以肯定。

    10月、11月，李长春、李克强分别视察海螺集团，对海螺集团取得的成绩给予肯定。

    二、水泥新政抑制产能过剩  淘汰落后行业健康发展

    9月26日国务院国发〔2009〕38号文转发国家发展和改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》。随后，国家发改委办公厅发出《关于水泥、平板玻璃建设项目清理工作有关问题的通知》；工业和信息化部发出《关于抑制产能过剩和重复建设引导水泥产业健康发展的意见》和《关于报送水泥和平板玻璃淘汰落后产能2009年计划及三年计划的通知》。为保障水泥行业健康发展，对当前出现的水泥投资增长过快，实施抑制预期产能过剩、加速淘汰落后产能的宏观调控措施。

    三、协会参政实力不断加强，企业政府沟通桥梁畅通

    由国家发改委组织、以中国水泥协会雷前治会长为组长的华东六省一市水泥工业调研工作，为国务院国发（2009）38号文件中抑制水泥产能过剩提供了政策建议；

    中国水泥协会接受工信部委托进行水泥产业政策和准入条件起草工作。协会发动全行业参与研讨，网上公开征求意见，最终牵头完成了《水泥产业发展政策评估报告》、《水泥产业发展政策修订说明》、《水泥产业发展政策》、《水泥行业准入条件》送审稿。

    本着反映会员诉求、维护行业利益原则，协会向政府有关部门先后提交了《重点支持60家大型水泥企业发展运行情况报告》、《关于修订水泥投资项目核准权的建议》、《关于财税（2008）156号中修改水泥废渣计算方法的建议》、《关于利用水泥回转窑进行城市废物处理的政策建议》《关于水泥余热发电享受国家财税优惠政策的建议》等，很多政策建议已得到了政府部门的采纳。

    四、投资拉动市场超预期  新增产能释放添压力

    在国家4万亿投资计划拉动下，伴随着基础建设投资计划的实施，尤其是重点建设项目的开工，水泥市场需求持续回升，预计2009年全国水泥产量达到16.5亿吨，同比增长18%左右。行业利润总额创历史新高，预计达370亿元，同比增长39%。

    据不完全统计，全年水泥投资近1700亿元，同比增长仍高达60%；新生产线投产至少180条，新增熟料设计产能大于2.3亿吨，明年产能压力将从东部向中西部蔓延。

    五、大企业参与国际交流  两央企独占海外业绩

    中国水泥协会和拉法基集团组织首次“中国大型水泥企业领导人圆桌会议（C12＋3峰会）”，共同探讨中国水泥走向世界议题，15家企业领导和代表签署了《中国大型水泥企业可持续发展宣言》。12月，中国建材集团和中国中材集团的水泥公司、以及天瑞水泥公司正式加入世界水泥可持续发展倡议行动组织（CSI）；中国水泥协会成为该组织的交流合作伙伴。CSI在瑞士日内瓦总部为中国水泥代表团举行欢迎仪式。

    亚太地区清洁生产和大气合作组织（APP）中国水泥工作组，在国内大企业中进行CSI工具使用的培训工作，并与美国政府合作运用CSI等能效工具在开展40多条水泥生产线的能效评估工作，这为中国水泥工业实施低碳经济与国际同行开展交流提供了基础条件。

    在国际金融危机背景下，中材国际完成海外销售收入90亿人民币，继续成为世界第一大水泥技术、装备、工程服务商；中国建材集团海外销售收入36亿人民币，同比增长8%。

    六、重组联合速度加快  结构调整重心转移

    中国建材集团顺风北上组建北方水泥公司，以期早日完成三大水泥业务板块；中国中材集团入主祁连山水泥，形成大西北的一统天下；冀东水泥接手秦岭水泥，名副其实稳坐陕西老大；台泥国际购买昌兴矿业在中国大陆地区水泥产能，爆出年内最大并购新闻；与CRH联手后的亚泰水泥，发力收购重组，稳控吉、黑市场；金隅股份收购太行水泥、平定天津振兴，必与冀东分享京津唐市场；华润水泥在广东、海南、福建、山西开始并购，揽江海物流筑华南市场；红狮收购江西华昌水泥，迈出整合第一步；华新整合西藏市场、拟收购京兰水泥；山水集团进入山西，欲扬鞭牧兰草原……。

    在国家宏观调控和产业政策影响下，水泥行业结构调整重心转移，重组联合的进程必然带来未来水泥区域市场的细分，市场集中度将进一步提高。

    七、延伸水泥产业链  增强企业竞争力

    冀东水泥在今年10月举行的建厂三十周年庆典时同时举行“冀东发展集团”揭牌仪式。未来的冀东集团将推进“突出主业、相关多元”发展战略：做大水泥主业、做强装备制造和工程建设、建立混凝土业务、涉足房地产建设、入主ST唐陶。海螺水泥、华新水泥通过自身发展也在打造自己的装备加工基地；华润水泥在厦门收购混凝土业务；金隅水泥投入水泥助磨剂和混凝土减水剂业务……未来企业发展重点将是通过延伸产业链，增强企业竞争力。

    八、水泥生产线大型化取得新进展

    9月，天瑞水泥有限公司投资建设的国内单线规模最大，世界上第二条日产12000吨新型干法水泥熟料生产线投产。12月海螺水泥12000吨生产线也进入投资建设阶段。

    11月28日，亚洲单线规模最大的年产白水泥60万吨的新型干法白水泥生产线在安徽安庆投产，其能耗比现有白水泥厂低30%，标志着中国白水泥制造技术达到世界先进水平。

    九、水泥窑协同处置带来环保新概念 

    张人为会长和雷前治会长联名向国家发改委、工信部、环保部、财政部提交书面建议，开展利用水泥回转窑处置工业废物和城市垃圾，工信部复函给予支持。财政部、税务总局、国家发展改革委已将利用水泥窑协同处置工业废弃物、有毒有害废弃物、生活垃圾、污泥项目列入环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录。国家环保部门正在制定水泥窑协同处置的相关法规。

    行业内利用水泥窑处置污泥和垃圾项目已纷纷启动。金隅北京水泥厂具有自主知识产权的污泥处理生产线投产；广州越堡水泥、重庆拉法基瑞安水泥投资实施无害化处置城市污泥项目；华新水泥处置葛洲坝下游漂浮物；海螺水泥与安徽铜陵市政府合作投资2.5亿元，兴建日处理600吨城市垃圾设施。

    随着技术的完善和政策的到位，诸多在城市周围的水泥企业将成为城市垃圾和工业废物的处置中心。

    十、水泥生产线大型主机装备全部实现国产化

    为日产5000吨水泥生产线配套的国产化大型原料立式磨，2009年内已由合肥水泥研究设计院和天津水泥工业设计研究院分别研制成功，并投入批量应用，其主要技术经济指标达到国际先进水平，其产品先后通过中国建材联合会组织的技术鉴定。国产化大型原料立式磨的研制成功，不仅可替代进口装备，满足日产5 000吨级水泥熟料生产线配套要求，对我国水泥工业结构调整和节能减排具有重要作用，经济社会效益十分显著。