为更好地展示重点行业协会在社会经济运行中的价值和作用，3月31日下午，中央电视台财经频道在北京梅地拉酒店举办 《财经频道“行业协会”座谈会》。发言的有中小企业 、银行业 、证券业 、期货业、食品工业、汽车工业、资产评估、水泥等10家行业协会 。

    首先李子彬会长代表中国中小企业协会发言。曾学敏副会长代表中国水泥协会协会发言，主要内容如下。

    温家宝总理在哥本哈根会议上提出“到2020年二氧化碳的排放量要比2005年削减40～45%”的承诺。在节能减排里，主要是工业领域、交通领域和建筑领域，其中工业领域主要包括钢铁、煤炭、化工和建材 ，而在建材行业里，水泥的能源消耗占到整个建材能耗大约70%的比例。

    低碳经济渐行渐近，中国水泥协会的工作主要围绕这个方面的工作来进行：

    1. 落实国家政策 抑制水泥产能过剩

    2009年，中国水泥协会受国家发展改革委员会委托，由中国水泥协会会长雷前治带队，对华东水泥市场进行了调研，进一步与各省级发改委、工信委对水泥在建、核准项目落实后，撰写了调研报告。这份调研报告得到国务院温家宝总理、李克强副总理的重视，进行了相应批示，2009年9月30日，国务院转发改委等十部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》（国发[2009]38号文）。

    38号文中用很大篇幅来阐述水泥产业，“2008年我国水泥产能18.7亿吨，其中新型干法水泥11亿吨，特种水泥与粉磨站产能2.7亿吨，落后产能约5亿吨，当年水泥产量14亿吨。目前在建水泥生产线418条，产能6.2亿吨，另外还有已核准尚未开工的生产线147条，产能2.1亿吨。这些产能全部建成后，水泥产能将达到27亿吨，市场需求仅为16亿吨，产能将严重过剩。”

    为了进一步落实38号文，2010年2月底国务院又印发了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能的工作意见》（国发[2010]7号），其中具体阐述了水泥行业淘汰的的内容：“2012年底前，淘汰窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑（生产高铝水泥除外），水泥湿法窑生产线（主要用于处理污泥、电石渣等除外）， 直径 3米以下水泥磨机（生产特种水泥除外）以及水泥土（蛋）窑、普通立窑等落后水泥产能”。

    2010年水泥协会主要工作就是配合国家落实国务院的38号文、国务院的7号文，以及水泥的产业政策、水泥工业的准入条件等。
工信部正在进行《关于推进企业兼并重组的相关方案》的制定工作。在原推进组织结构调整中主要是振兴规划中的十大产业，现在把水泥纳入到《关于推进企业兼并重组的相关方案》的行业之中，说明国家对水泥这个高耗能产业的足够重视。水泥协会全力配合做好相应工作。

    2.全力推进行业节能减排

    节能减排和发展低碳经济，从根本上讲两条途径：一是提高能效，二是增加可再生能源（风能、太阳能、生物质能等包括核电等在内的清洁能源）。

    推进水泥行业提高能效水平是协会今年重点工作之一，抓手是企业能效对标，也是工信部今年重点工作之一。UNDP 第一批项目中，企业能效对标仅有钢铁、水泥和化工三个子项目。中国水泥协会组织编制了《水泥企业能效对标指南》，涉及了能效对标的基线、各种节能技术、对标案例等，应工信部的要求，协会起草了《水泥行业能效水平对标活动实施方案》，协会需要做的就是如何把对标这项工作落实好、推广好，促进行业能效水平的提高。

    另一个重点工作是在行业抓好低碳经济、循环经济的试点。水泥行业有试点工作基础，北京、亚泰、乌兰水泥厂是循环经济的试点企业。  同力、赛马、鲁南、舜岳是能效对标的 试点企业；在行业抓好低碳经济、循环经济的试点具有一定经验。
今年的试点工作主要抓水泥窑焚烧生活垃圾、焚烧污泥等废弃物。处理污泥方面的工作，水泥协会与建设部城建司有多次交流沟通，现在的“
    惠民工程”，县县都要建污水处理厂，这样就会产生大量的污泥。而我国的污水排放，生活污水和工业污水基本上没有分开，污水处理后的污泥中含有一些有害的金属离子，使得污泥难以用于沤肥。最好的处理方法就是利用污泥替代部分水泥的燃料和原料，水泥窑污泥处理具有利用其余热对污泥进行烘干、高温煅烧的优势，且无二次污染。

    城市环境净化需要水泥厂——因为垃圾、污泥、工业废弃物(如粉煤灰、 水渣、钢渣炉渣、化工厂废渣、建筑垃圾等)，都可以成为水泥工业的“粮食”。

    3. 加强行业规划引导

    原来的规划往往是以项目为中心，规划跟着项目走，资金跟着规划走。我们认为今后的规划应注重三个方面的研究。

    首先，应该研究水泥总量的问题。例如，2009年我国的水泥产量16.5亿吨，到底什么时候总量达到峰值出现拐点？峰值以后的趋势怎么样？温家宝总理在哥本哈根会议上，提出了到2020年二氧化碳的排放量要比2005年削减40～45%的承诺，在这样的情况下，水泥行业作为碳排放的大户，如何做到减少总量的增长达到减少排放的目的。

    其次，要研究规模结构问题。水泥行业大、中、小企业规模如何合理划分？之间比例多少合适？区域性水泥核心企业的规模多大为好？全国性大型水泥企业集团是否越大越好？这是要研究规模结构问题；还要研究相关政策问题，央企、国企、民企在正兼并重组过程中是否享受同样的政策？特别是融资问题，企业兼并重组的主体央企、国企、民企应该是什么比例？

    第三，要研究行业发展方式转变问题。如何走低碳发展之路？低碳水泥技术、装备和品种开发是世界发展的趋势，如何配套创新机制体制？如何打破行政管理界限，建立废弃物分类、加工、利用的相应政策？

    第四，要研究水泥企业走出国门。 水泥技术装备出口在国际装备市场已占40%份额，水泥产品出口在其国际贸易总额中占有重要位置，但水泥企业没有走出去。那么如何引导这些高耗能、高资源消耗的企业走出去，也应是规划的组成部分。

    4．积极开展国际交流与合作

    中国水泥协会去年底成为“世界水泥可持续发展倡议行动组织（CSI）”的合作伙伴。

    中国建材集团，中国中材集团 、天瑞、华润、同力水泥公司加入了该组织（CSI）。

    美国伯克利劳伦斯实验室与中国水泥协会合作，编制了“水泥能效对标分析工具”，为水泥企业能效水平诊断提供帮助。

    亚太地区清洁生产和大气合作组织（APP）中国水泥工作组，在国内大企业中，进行CSI工具使用的培训工作，并与美国政府合作运用CSI等能效工具开展40多条水泥生产线的能效评估工作。

    中国水泥协会搭建的“东亚水泥论坛”扩大为“亚州水泥论坛”；中国水泥协和国际其他相关组织也建立了非常好的合作关系，此时正在国际会议中心召开“2010中国国际水泥峰会”，这些为中国水泥工业实施低碳发展与国际同行交流提供了条件。

    5．搭建信息发布平台

    利用水泥协会的“数字水泥网”、《中国水泥》杂志、《中国水泥年鉴》及时发布信息，特别是节能减排方面的国家政策、法规及新技术。

    关注“云计算”、“三网合一”（电信网、广播电视网、互联网）、 “IPv6”、“ 物联网”最新信息技术的发展，为行业优质发展、节能、管理提供服务，这是最节能的节能措施。

    6．加强协会自身建设；维护行业利益；积极向政府反映、反馈会员和企业意见；服务政府配合做好相应工作；推动“水泥产品下乡”等方面的工作，都是今年协会要抓的工作。