一、背景

1. 企业社会责任发展的国际国内环境

1.1 全球可持续发展目标为企业履行社会责任指出了明确方向

企业社会责任已成为国际国内广泛关注的重要议题。联合国提出的“全球契约”十项原则，目前已有100 多个国家的5000 多个企业和组织承诺支持；2010 年，国际标准化组织（ISO）发布企业社会责任国际标准ISO 26000；2014 年，全球报告倡议组织（GRI）发布了最新版本的可持续发展报告指南等；中国政府高度重视《联合国可持续发展目标（2015-2030）》，中国将与国际社会加强合作，共同落实2015 年后发展议程，努力实现合作共赢。

1.2 法治中国建设为企业履行社会责任提出了明确要求

1.3 生态文明建设为企业履行社会责任提出了明确路径

2. 水泥业加强企业社会责任建设工作的现实意义

2.1 水泥行业实现可持续发展对国民经济的健康持续发展具有重大意义

2.2 水泥行业实现转型升级和绿色发展的目标与企业社会责任的内涵具有内在一致性

2.3 水泥行业在国家“一带一路”倡议下实施“走出去”战略迫切需要提升责任竞争力

二、水泥行业社会责任报告整体情况概述

为深入了解水泥行业履行社会责任情况，本报告通过对水泥行业71 家规模以上（年产能500 万吨以上）进行社会责任信息采集和分析研究1。

本次分析周期为2013-2014 两个年度，数据来源于上市公司信息披露公告、官方统计报、企业社会责任报告（含环境报告、企业公民报告、可持续发展报告）、大众媒体披露信息，未包括互联网和移动互联网数据。

分析研究的71 家水泥企业中，上市公司29 家，占比40.85%；发布报告的16 家企业中，13 家为上市公司。

1. 总体来看，我国规模以上的水泥企业发布社会责任报告的数量仍处于较低水平

统计数据显示，2013 年，水泥行业规模以上企业发布社会责任报告15 份，占比21.13%；2014 年，发布社会责任报告数为16 份，在2013 年基础上仅新增1 份，新增发布企业是甘肃上峰水泥股份有限公司。

2. 报告篇幅差距悬殊，报告内容的丰富性和完整性有待进一步提高

（简）报告的篇幅处于4 页-82 页，反映出多数水泥企业社会责任报告在内容的丰富性和完整性方面存在欠缺，有待进一步提升。

3. 报告名称主要为“企业社会责任报告”

（简）目前尚无专门的“环境发展报告”或“企业公民报告”。

4. 发布社会责任报告正在成为少数优秀水泥企业的一种常态化信息披露机制

（简）华新水泥、葛洲坝集团和亚泰集团等3 家水泥企业从2008 年即开始发布社会责任报告，已连续发布7 年。由此反映出发布社会责任报告正在成为少数优秀水泥企业的一种常态化信息披露机制。

5. 报告普遍缺少编制依据，信息披露内容和形式随意，缺乏统一的编写标准

（简）有6 份报告未参考任何编写标准。报告编写的形式和披露内容具有较大的随意性。总体来看，水泥业社会责任报告的标准性较差，需要制定全行业统一的报告编写规范，以便读者更加全面、准确了解水泥行业的社会责任履责现状，同时便于积累行业基础数据，进行横向与纵向对比，为行业转型发展提供基础数据支持。

6. 国有企业占据报告发布的主体地位

（简）2014 年度社会责任报告的水泥企业中，国有企业9 家，占总体的56.25%；民营企业4 家，占总体25%；外资企业3 家，占总体的18.75%。国有水泥企业是发布企业社会责任报告的主体，其在社会责任领域的信息披露意愿较为强烈，主动与利益相关方进行社会责任沟通。

7. 发布报告企业的区域分布分散，华东、华北等水泥企业集中的区域报告发布数量相对较多

8. 水泥企业普遍缺乏社会责任信息披露渠道，只有少数企业设置了社会信息披露平台

（简）在全部71 家规模以上的水泥企业中，仅有19 家（约占总数的26.76%）企业在官网设置了社会责任专栏，来系统、长期披露企业是社会责任信息。而绝大多数水泥企业未设置社会责任专栏，同时大多数企业也未发布企业责任报告，社会责任信息披露工作亟待改善。

三、2014 年度水泥业已发布报告主要披露议题分析

1. 社会责任管理

（简）在16 份2014 年度社会责任报告中，只有5 份报告中披露了企业的社会责任管理信息。

2. 企业经营

（简）在16份2014 年度社会责任报告中，有11 份报告披露了“公司治理”的信息，系统介绍了公司的组织架构等信息；有11 份报告披露了“合规运营”的信息，披露了公司有关风险内控、防止腐败等方面的信息。在12 份可获取的上市水泥企业的2014 年度社会责任报告中，有13 份报告披露了“保护股东利益”的信息，披露了公司在股东沟通、保护股东利益方面的理念和措施。

3. 绿色运营

（简）水泥企业社会责任报告对节能减排、循环经济的信息披露意愿强烈，但对矿山复垦的披露率有待提高。分析发现，在16 份2014 年度社会责任报告中，仅有6 份报告披露了“矿山复绿”的相关信息。

4. 价值链责任

5. 员工责任

（简）16 家发布社会责任的水泥企业均披露了维护员工权益的举措，议题披露率达100%，由此可以看出企业对员工权益的关注度很高。在涉及员工安全生产方面，75%的企业对该议题进行了披露。

6. 社区关系

（简）93.3%的企业披露了开展公益活动的情况，约86.7%的企业披露了年度公益捐赠信息及53.3%的企业披露了在社会关系维护方面的举措及绩效。

四、国际领先企业比较分析

为更有效地对标国际先进，本课题组遴选Lafarge、Holcim、Cemex 及Heidelberg 等4 家跨国水泥集团的可持续发展报告进行比较分析，初步得出国内水泥企业可兹借鉴和持续改进的主要问题。

1. 样本企业均十分重视可持续发展并制定了全面的可持续发展战略

（简）我国水泥企业在制定战略规划时更加注重经济绩效的实现，对环境和社会的发展战略制定重视度不够。

2. 样本企业的可持续发展报告在信息披露方面全面且完整

（简）报告数据的全面披露有利于读者全面了解企业的履责状况，并进行行业内对比，为企业改善相关管理提供数据信息支持。外企尤为注重数据的披露，并以绩效数据表的形式连续多年持续公布包括生产运营、安全、环保、员工、社区等领域的各项数据。

我国水泥行业企业社会责任报告尽管也披露了企业在经济、社会和环境的履责情况，但所披露的信息颗粒度很粗，很多议题都是点到即止，涉及安全、环保的数据也披露得很少。

3. 注重实质性议题的识别和披露

4. 4 份样本报告在平衡性方面把握得当

（简）外企在负面信息披露方面，均披露了近3 年的安全事故率、年度伤亡人数等信息；环境方面披露了氮氧化物、SOX等空气污染物的排放情况。与国外领先的水泥企业相比，我国水泥行业发布的社会责任报告中几乎看不到负面信息的披露，也很少有企业对运营过程中发生的负面信息进行有效回应。

5. 4 份样本报告均具有很强的可读性

（简）外企可持续发展报告均经过专业、精心的设计。以利益相关方易于接受的方式展现，令人愿意读、乐意读。在可读性方面我国企业报告整体差距较大。

五、对策与建议

建议1：中国水泥协会成立专门的社会责任建设推广小组

建议2：行业协会积极搭建社会责任工作的沟通与交流平台及服务平台

（简）组织企业社会责任报告会、研讨会，提供培训辅导，创造企业相互学习、交流的机会等方式引导、带动企业开展社会责任工作，提升行业整体履责水平。

建议3：建立水泥行业的企业社会责任报告制度并组织编制水泥行业社会责任报告指南及评价体系。

（简）编制发布我国水泥行业的《社会责任指南》和《社会责任评价体系》，将有助于水泥企业社会责任在符合国情的同时，更有效地对标国际先进。

建议4:加强对国际国内企业社会责任与可持续发展领域的法律、政策和标准研究

   建议5：加强利益相关者沟通及社会责任与可持续发展领域的国际交流

（简）加强国内水泥企业在社会责任与可持续发展领域与国际上的交流与合作，建立、推广一系列既符合中国国情又能够被国际市场接受的水泥企业社会责任行为准则和管理标准，这对于我国水泥工业推进国际产能合作、实施“走出去”战略升级版有其必要而重大的意义。