环保严查,工厂关停!2015愁死了一批,2016累垮了一批,2017冤死了一批!
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来源: 中国混凝土网 发布时间：2017年08月30日
截止目前，四批环保督察已经实现了对全国范围的覆盖，第四批督察组已经进入了下沉阶段。这也意味着这场史上最大规模的环保督察将接近尾声。环保今年抓的越来越严，很多企业因此关门、停产、减产，到处是抱怨，到处是鬼哭狼嚎，很多小老板因此一夜破产。留下中小企业倒闭后的“尸骨”和成千上万的下岗工人，这可能就是环保风暴后最恶劣的后果。
一、强制停产可以，整顿可以，强拆是为何？
长葛一家卫浴厂的生产设备在45秒内被强行拆除，老板娘坐地失声痛哭。在此之前，长葛已有超过700家企业被关停整顿。
问题尚未解决，期限还未到来，为何强拆设备毁人民生存之根本？即使环保不过关不让继续开厂，这些设备也是可以进行售卖回一些血，但你们选择了进行强拆，是否太不近人情和有“拿鸡毛当令箭”之嫌？
二、把主要矛头指向弱小企业、有失公允
有人以中小企业整治和恢复的费用远超过其创造的GDP为由，对此类企业全盘否定，认为这样的企业是经济发展的“负能量”，是有害的毒瘤，因此就应该取缔关停。
这是一种极其无知、无耻、无良的认识。
据国家有关部门的统计数据，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP，50%的税收和80%的城镇就业。同样，在全世界，中小企业都是一国经济的主体力量，是最受重视的群体。近两年来，李克强总理提出的“全民创业、万众创新”，事实上也是对创新型中小微企业的一种培养。
这些人单从环保的角度片面地思考问题，要知道整治环境的终极目标还是民生与经济，这是一个系统性的工作，要保证关停后失业人员有活路，经济稳定性不受影响，这个过程是循序渐进的。再者，中国的污染远不是小企业的或者说是哪一类企业的问题，应该综合各方面的因素。
也有人认为，环保治理是中国的千秋大业，是利国利民的大事，总会牺牲一些企业以及个人的利益。这里面的“一些企业”自然是指中小民企，“个人利益”自然是指无数靠中小企业养家糊口的底层民众。这种言论是毫无人性、居心叵测的道德绑架，说出这种话的人是绝对不需要牺牲的。这种言论下的做法就是中国牺牲环境换来了经济发展，使一部分人先富起来了，最后让底层百姓来买单，这极不人道，本质上是掠夺。目前中国完全有能力在做好环保的同时不牺牲任何个体的利益。
三、地方懒政、不作为，把事情办得乌烟瘴气
许多中小企业态度也很明确，认同环保是利国利民的好事，也愿意积极配合政府环保部门去整改。但是大多数情况下他们不知道怎么改，怎么做才算达标，不知道哪种设备合格，政府部门也没有给出明确的指导方案，说关停立马关停，完全不给喘息的机会。在实际的环保整治行动中，一些地方执法人员多有欠妥之处，懒政、不作为现象不在个例。
有文章报道，有一个做家具企业经营了三十多年的老板含着泪对调查者说：“国家治理环境是利国利民的好事，我们做企业的会全力支持配合。我们也想要蓝天、白云，青山、绿水。当时我问执法人员是我的设备不合格吗？还是哪里有问题呢？执法人员答：我说不合格就不合格，能给你找出一百个不合格的理由。”随后企业被关停。这种回答无异于挥向百姓的屠刀，不由分说地屠杀许多个靠这家小企业生存的家庭，冷酷而无情。
有的企业已经花数十万整改了，结果中央巡视组一下来，被地方政府执法部门也给关停了，说是不符合产业政策。有的企业从一个地方搬到另一个地方，承若可以生产，最后还是被关停，诸如此类，媒体多有报道，不胜枚举。
有企业主哀号：我们真的害怕“三光”政策：光罚款、光捉人、光贴封条！我们内心是想整改的，但是不知规范细节，没人引导，最主要的是没有机会改了。
四、唯上不唯下，一刀切问题严重
一些地方政府官员、执法人员被中央环保部约谈之后，为了自保不敢讲真话、实话，不能从实际出发，担心责任追究而走向极端塞责，往往不管三七二十一，先按照上级要求"一刀切":工厂贴封条、断电，也不管企业规范不规范，先关停再说。一张张草率的封条关掉了多少企业、多少下岗工人、多少家庭。不知道这种做法是中央让你这么做的，还是做给中央看的。难道这就是执行了党的环保政策了吗？这严重悖离为人民服务的宗旨。
有民企老板哀叹：环保严查，本是应该，但运动式、一刀切式的环保风暴已经渐渐变味，一场声势浩大的“保卫蓝天行动”变成了无数民企的哀号。
今年4月份，新华社发表《环保管控不能"一刀切"》的文章，对环保督查“一刀切”提出质疑。文章指出，某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。
该文章认为：以产业划线、以区域设界，实行环保管控“一刀切”，是最简单、最省事的办法，但需要进一步完善。好的环保管控措施，是企业转型升级的风向标。要通过严格执行国家环保标准，引导推动企业淘汰落后工艺和产能，实现清洁生产、达标排放。对环保达标企业，给予大力支持，促其健康发展，抢占市场先机；对环保不达标企业，要坚决予以整治，促其改造升级，否则予以关停。如果不加区别地执行同等管控措施，则难以起到优胜劣汰的作用。
环保问题绝不会一抓一关就灵，认识到发展的问题只能依靠继续发展来解决，而不是选择关门不发展。这才是正确的发展观、督查观。反之，如果一味提防着如何不因环保追责，而做一些看起来轰轰烈烈却又稀里糊涂违背生存发展的工作，环保问题就可能会"摁住葫芦浮起瓢"，这种做法严重伤害民心。
五、历史遗留问题严重、积重难返
近期有记者在采访邢台市环保局局长司国亮时，司局长称：“这次全年“轰炸式”督查事出有因。2013年，环保部受国务院委托，与全国31个省级政府签订目标责任书。若达不到“大气国十条”要求的空气质量改善目标，各省将面临问责。“大气国十条”走到第一阶段最后一年，考核迫在眉睫，但达标差距不小。”
对此，有化工行业同仁表示，4年前的计划，集中在最后一年执行，这不和孩子们假期最后几天才开始写作业是一样的嘛？简直儿戏。
就算经济发展要以牺牲环境为代价，那也不能放纵、放任。大多数时候“牺牲环境论”只是有些地方懒政、不作为的辩词。高层本来很早就规划的事情，后来监管不力没执行，最后紧急抢救，时间不够只能简单粗暴，这种情况下能干出什么好事。
六、单方面整顿，不系统、不治本
解决企业环保问题不能只用关停取缔的办法，这是一种简单、粗暴的冷暴执法；关停后，污染的问题没了，但民众的生存问题来了，按下葫芦浮起瓢，并没有在根本上解决问题。说到底还是体质问题，政府没有统筹性地考虑问题，各部门只干自己的事、只执行自己的法，导致环保部做了前期的查处工作，却没人做善后工作。这就导致环保工作很难做，有人调侃，环保部并不傻逼，只是处在傻逼的尴尬位置上。确实，环保部现在所干的就是为政府一味追求GDP而留下的烂摊子擦屁股，还不受待见，这都是体制造成的。
七、环保政策朝令夕改，不连贯、没体系
有人表示：政策要有连续性才行，今天一个政策，等你投资整改了；明天又一个政策，上次的整改又不行了！一个部门一个样，这让我们很为难！
一位憋屈的化工企业主说：去年11月份，环保局声称燃煤锅炉必须安装过滤装置，确保烟囱冒出来的是白色烟雾，而且要先交5万元罚款，再办理环评报告。当我们紧张地在一个月内花费20多万元办理了环境评估和燃煤锅炉的改装，环保部门说法却变了，称要限量生产。
到今年2月份，国家召开大会，要求全部工业用电企业必须停产，有任何证件和报告也不行，一经查处拘留罚款，只好忍着。大会过后大家连夜赶工，因为耽误的时间太长了。然而就在4月1日以后，人们彻底绝望了，国家成立雄安新区，周边所有小乱污的企业全部拆除(不管你有没有报告)，居民必须全部更换天然气炉子。
时隔5个月，国家政策发生了翻天腹地的变化，老百姓毫不知情只能被动接受。
八、善后工作不到位引发倒闭、失业潮，后果堪忧
环保风暴以来，在各地去产能和环保整改“捷报”频传的同时，大批实体企业限产、关停！由此引发的失业潮正在逐渐席卷每个城市！
环保整改，取缔“小散乱污”，淘汰落后产能，大批工人将面临失业；工矿业不景气，又遇物价不断上涨，人工成本高，可以生产的中小民营企业养人难，市场多变，很多有单不敢接，致使再就业难上加难。
一个企业的老板突然去向不明，这种事件在今天的中国已经不是新闻。
企业老板跑路，不仅仅是为了逃避对职工的责任，更可能是他的企业背上了沉重的债务难以归还，老板要以跑路来逃债，这种行为不仅显得缺乏诚信，而且可能涉嫌犯罪。但尽管如此，一个老板抛下自己多年辛苦创下的产业，其内心的痛楚，可想而知。但是这最终会导致一连串不良的连锁反应停产、关门、跑路、失业……….
希望相关部门不要袖手旁观，给予一定的再就业培训资金补助，或者对于那些面临失业和已经失业的人员，由政府和大企业合作，根据劳务市场需求预测及职工再就业意向，抓好、抓实各类技能培训。给失业的工人增加现就业所必须的勇气和信心，这也是对工人权益实实在在的保护以及人文关怀。就业是老百姓最大的民生，当就业成为问题，社会的平衡就会被打破！后果不堪设想！
九、众多问题显现，却不改善，反而加重压力
前几条是从去年到今年所凸显出的问题，今年40%的企业活不到2018然而现实更残忍，60%的企业可能夭折在2017，但面对日益凸显的问题，环保部却选择了加大压力、加重处罚力度：
各省市环保督查时间安排
京津冀地区：
督查时间：第四批督查从7月14日开始，今年每个城市要督查25轮次。督查范围：“2+26”城市具体为北京、天津市，河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市，河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。督查内容：大气污染防治专项督查。
广东省：
督查时间：2017年6月-2018年2月，为期9个月。
督查范围：广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、清远、云浮9市。
督查力度：全省调动约2000名环境执法人员，对9市开展为期9个月、18轮次的大气和水污染防治专项督查。
督查内容：包括各地落实省“气十条”、“水十条”、大气强化措施工作进展情况，“散乱污”、“十小”企业、饮用水水源保护区内违法建设项目的取缔情况，重点信访案件处理情况，重点行业污染整治情况，重点流域污染整治情况，重点区域环境综合整治情况，以及交办的其他督查任务。
山东省：
督查时间：2017年6月28日-2018年3月31日，为期9个月。
督查范围：7个传输通道城市，即：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市。
督查内容：一是重点行业企业环保设施运行及达标排放情况。二是“小散乱污”企业排查、取缔情况。
江苏省：
督查时间：7月7日-8月5日
督查范围：徐州、南通和扬州市
督查内容：重点了解市级党委和政府环境保护重大决策部署贯彻落实情况、环境保护重点任务推进情况、区域环境质量改善情况、生态文明制度改革推进情况、突出环境问题及处理情况和环境保护责任落实情况等内容，重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况，重点督办中央环境保护督察反馈问题整改和“263”专项行动进展情况。
四川省：
督查时间：2017年5月-2018年2月(2017年11月-2018年2月为重点督查时间)，为期10个月。
督查范围：以成都、德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳8市为重点。
督查内容：大气污染防治专项督查。
环保或许会让空气清新、雾霾退散、花开满地......
但我不知道在日益严苛的环保督查下，
我们的企业该如何挨过去......
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