——专访中国水泥协会副会长兼秘书长王郁涛

行业及协会总体态势

记者：2025年是“十四五”规划的收官攻坚之年，也是水泥行业面对深刻变革、奋力转型的关键一年。作为中国水泥协会日常工作的主要负责人，您如何评价过去一年行业与协会工作的总体态势。

王郁涛：回顾2025年，水泥行业面临的形势可以说是“挑战与机遇并存，压力与动力同在”。从市场层面看，需求平台期下行的压力不断加大，产能过剩的矛盾更加突出，部分区域的市场竞争依然激烈。但同时，我们更应看到积极的变化：全行业绿色低碳转型的方向从未如此清晰，路径从未如此具体，行动从未如此统一。在工信部等国家部委的指导下，在中国水泥协会理事会的战略引领下，协会全体同仁将工作重心牢牢锁定在“深化服务、强化自律、推动落地”这十二个字上。我们的角色，就是当好战略的“翻译者”、政策的“传导者”和企业的“服务员”，将宏观蓝图细化为可操作的施工图，将行业共识转化为一线生产力。总体来看，2025年协会工作是在攻坚克难中稳步前行，在务实服务中彰显价值的一年。

协会工作机制

记者：您提到“深化服务”，其中一个关键就是将宏观战略转化为企业的具体行动。请问协会在构建这种从“会议桌”到“生产线”的服务闭环中，形成了怎样的工作机制？遇到了哪些具体挑战？

王郁涛：这确实是个核心问题，直接关系到协会工作的实效。简单来说，我们的工作机制就是一个不断循环的“解读-引导-协同-反馈”体系，核心就是做好政企之间的“翻译者”和“粘合剂”。

首先，是深化政策解读，把战略蓝图变成企业能看懂的操作指南。比如说，去年六部门联合印发的《建材行业稳增长工作方案（2025-2026年）》，要求产能置换。我们解读时就不只是传达文件，更重点强调这是行业淘汰低效产能、为技术升级腾出空间的关键窗口，让大家理解背后的长远意义。

其次，是推广具体的技术和建立协会的团体标准，给大家清晰的转型路径。一方面，我们参与碳排放相关国家标准的落地；另一方面，大力推广智能工厂、数字化、能碳管理这些具体转型方向，宣传“六零”工厂这样的先进理念，引导企业对标。

再者，强化行业自律，为转型创造一个好的市场环境。技术升级需要良性的市场支撑。所以协会花大力气推动错峰生产和按备案产能生产，去年年底，协会推动主要企业联合发出了严格执行产能规定的倡议。目的就是遏制无序竞争，让企业有利润空间和时间窗口去做绿色化、智能化改造。

最后，是建立反馈机制，实现持续优化。协会通过走访、座谈等形式，调研跟踪政策和技术在一线落地时遇到的新问题，再把这些声音反馈给政策制定部门，形成一个动态调整的闭环。

说到挑战，最大的困难还是“平衡”。一方面，要平衡企业的“保生存”和“促转型”，市场下行期，企业压力大，对需要长期投入的绿色技改难免力不从心。另一方面，要平衡“统一行动”和“个体差异”，怎么确保在不同区域、不同规模企业里都有效开展和执行行业自律，一直是协调的难点。因此，协会未来的工作重点会是更精细化的分类指导，并努力推动将绿色低碳表现与绿色金融等实际资源挂钩，让先行者真正获得市场优势。

市场协调的创新与突破

记者：在市场协调方面，错峰生产和产能置换是行业实现动态平衡的关键手段，但在“最后一公里”的执行中常遇阻力。请问2025年协会在协调区域市场、促进自律方面有哪些创新性的做法和突破？

王郁涛：市场协调是协会的“硬功夫”，也是一门“软艺术”。去年的思路，我们尝试从单纯的“督促执行”向“创造共识、拓展空间、合作共赢”去升级。我们意识到，在国内市场存量博弈的背景下，如果能通过高水平的国际化合作开辟出增量空间，反过来也能促进国内市场的良性秩序。

一个比较有代表性的案例，就是去年10月协会在东南亚的深度合作。我们和越南水泥协会在河内共同主办了规模空前的国际水泥技术交流大会。此次大会不只是一次技术展示，更是一个多层次的交流、沟通，探索合作共赢的平台。

在技术层面，我们组织了20多场高水平报告，全面展示中国水泥工业在节能降耗、超低排放、智能制造等领域的最新成果，让东南亚同行看到，中国水泥工业不光是产能的代表，更是先进绿色技术的代表。

在产业层面，我们和越南、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、泰国、印尼、土耳其等国的同行及重点企业进行了闭门会谈。大家坦诚地交流了各自市场的现状、规划和挑战。我们发现，很多国家正处在基建高峰期，但其本土的绿色低碳技术和装备制造能力相对薄弱。而这恰恰是我们的优势所在。我们探讨了从单一设备出口，向“技术+装备+标准+管理+投资”整体解决方案输出的可能性，甚至探讨了在第三方市场进行产能合作的新模式。

这种高水平的国际对话效果很积极。一方面，它为国内先进的工艺装备和技术服务打开了新的市场通道，能分散一些企业经营压力。另一方面，当国内企业的视野从“内卷”的红海投向广阔的“蓝海”时，大家对于维护国内合理市场秩序、避免恶性竞争的重要性，反而有了更深层次的共识。这就是我们常说的，只有积极“开前门”（拓展国际新空间），才能更有效地“堵后门”（治理国内无序竞争）。让企业看到增量希望，是凝聚存量共识最好的催化剂。去年，协会在国内多个区域协调错峰生产时，能明显感觉到企业的配合度与大局观有所提升，这种国际视野带来的心态变化，应该是一个重要的积极因素。

企业服务

记者：作为会员企业的“娘家”，协会在响应企业“急难愁盼”方面，如何扮演好“急诊室”和“情报站”的双重角色？2025年有哪些具体的服务案例？

王郁涛：企业是我们的根基，快速响应、精准服务是天职。去年行业压力不小，需求下行、产能过剩、竞争加剧，我们的“急诊”和“情报”工作就紧紧围绕这些核心痛点展开。

先说“急诊室”，主要就是快速响应那些最紧迫、最共性的问题。比如针对行业内最突出的“内卷式”无序竞争这个“急症”，我们动作很快。2025年7月，协会发布了《关于进一步推动水泥行业“反内卷”“稳增长”高质量发展工作的意见》，要求企业核查统一备案产能与实际产能。随后，在9月召开的2025年全国各省区市水泥（建材）协会会长、秘书长联席会上，协会与各地方协会逐一沟通，共同有效治理低价无序竞争，维护水泥行业健康生态。同时，我们也积极参与工信部组织的稳增长座谈会，推动形成“以产能结构优化破解供需矛盾”的共识，并具体承担起加强自律、组织错峰和成本调研等工作。

另一类“急诊”是企业对绿色转型和人才短缺的长期“愁盼”。为此，我们搭建高质量交流平台，2025年5月，在协会主办的高质量发展大会上，请生态环境部官员详解全国碳市场的影响；9月，协会又主办了水泥矿山年会，聚焦绿色智慧矿山。同时，我们在5月的大会上正式上线了“中国水泥协会教育培训网”，旨在系统化地加强产业工人队伍建设，为企业转型提供可持续的人才支撑。

再说“情报站”，协会的功能不止于传递信息，更在于提供深度洞察和趋势研判。协会得当好政策精神的“翻译者”和市场动态的“分析员”，无论是产能置换新规还是碳市场动态，都第一时间解读，帮企业理解背后的信号。同时，通过大会成为技术“集散地”，比如高质量发展大会设置了AI大模型、产业互联网等前沿议题，矿山年会集中展示了纯电动装备、无人驾驶等全链条解决方案，就是让企业能直观地把握“新质生产力”具体是什么样子。

总的来说，协会的工作形成了一个闭环：通过调研收集“急难愁盼”，快速形成共识发布指引，再搭建平台推广技术方案，最后通过培训体系固化能力。今年，协会会继续深化这种模式，尤其会依托教育培训网这些数字化工具，让服务更精准地抵达所有会员企业，特别是广大中小企业。

出海与绿色转型

记者：面对国内市场深度调整，水泥行业正在积极探索“出海”与“绿色转型”两大突围方向。作为行业协会，如何引导企业高质量“走出去”？同时，以超低排放为代表的绿色转型投入巨大，协会又如何帮助企业克服障碍，将其转化为实实在在的竞争力？

王郁涛：这两个问题确实是紧密关联的，共同指向行业未来的出路。我们的核心思路是：把国际化看作开拓增量的“新蓝海”，把绿色化当作重塑核心竞争力的“新引擎”，协会在中间做桥梁、向导和助推器。

在引导高质量“走出去”方面，协会重点推动行业从“产品出海”升级到“体系出海”。像海螺、华新、中材国际这些大企业已经在全球有了很好的实践。我们的工作就是总结推广这些成功经验。比如海螺在RCEP区域采用的“投资+技术+装备+管理”全产业链输出模式，在柬埔寨工厂还用稻壳做生物质燃料，这就是一个绿色标杆。华新在非洲通过“技术改造+运营管理”，让老生产线重获新生，展现了中国技术的价值。这些模式为后来者提供了清晰的路线图。同时，协会通过组织越南国际水泥技术交流大会这样的活动，搭建平台，把国内顶尖的节能、智能、环保技术集中展示给全球客户，促进精准对接。当然，“走出去”也要行稳致远，我们会及时解读重点投资地区的政策、环保法规，提醒企业注重本土化经营和履行社会责任。

在推动绿色转型方面，情况更为复杂。它的核心驱动力，首先是国家明确的“双碳”战略和日益严格的环保法规，这是硬约束。协会的关键作用，就是帮助企业将外部压力，内化为技术升级和成本管控的长远竞争力。

首先，协会的工作始于精准的政策对接与解读，这是“绿色转型”不同于其他转型的起点。比如，围绕全国碳市场启动、超低排放改造时限等关键政策，协会不仅组织宣贯，更会详细拆解背后的技术要求和合规路径，让企业清楚知道“标准是什么，底线在哪里”。更重要的是，我们会积极向发改、工信、生态环境等部委反映行业共性的成本和实施难点，推动配套的财税、金融支持政策出台，直接帮助企业降低改造成本。例如，像金隅冀东唐山分公司的超低排放改造项目，成功申请到数千万元的中央及地方专项资金，这本身就是一个强烈的信号，表明绿色投入是能得到实实在在支持的。

其次，协会重点推广成熟可行的“技术包”和“技改路径”，解决企业“怎么改”的困惑。超低排放不是一个模糊概念，它具体到无组织排放、SCR脱硝等技术和装备选型。协会通过技术交流会、标杆工厂现场会等形式，推广已验证的、性价比最优的技术组合方案，避免企业走弯路、花冤枉钱。

最后，也是协会当前工作的重中之重，是帮助企业把环保投入转化为多层次的“绿色竞争力”。我们引导企业算好几本账：一是“合规账”与“政策红利账”，完成改造就能纳入环保执法正面清单，获得重污染天气自主减排等生产自主权；二是“成本账”，先进的节能降耗技术本身就能降低煤耗电耗，对冲部分环保运行成本；三是“市场账”与“资产账”，绿色工厂在争取高端基建项目订单、获得绿色信贷优惠利率、甚至应对未来欧盟碳边境调节机制（CBAM）等国际贸易壁垒时，都具有明显优势。这不再是单纯的成本负担，而是构建面向未来的、实实在在的资产和品牌价值。

总而言之，在绿色转型这场大考中，协会的角色，就是帮企业读懂“考纲”（政策）、找到最优“解题思路”（技术），最终把合规的“答卷”变成赢得市场的“加分项”（价值）。我们坚信，这不仅是决定生存的“资格赛”，更是重塑行业格局、决胜未来的“锦标赛”。

数智化转型

记者：我们注意到，数字化、智能化已成为水泥行业提质增效、应对挑战的关键路径。作为行业协会，中国水泥协会在推动全行业“数智化”转型方面，规划了哪些具体路径？又将如何帮助企业，特别是中小企业，破解转型中面临的共性难题？

王郁涛：推动数字化、智能化转型，确实是行业构建新质生产力的核心引擎。协会把它当成一个系统工程来抓，目标就是让大企业“领头跑”，中小企业“不掉队”。具体路径，可以分几步走：

第一步，是做好顶层设计牵引，明确方向。协会积极参与国家《建材行业数字化转型实施指南》在水泥领域的落地，并结合行业实际，把主攻方向聚焦在三个方面：一是生产智能化，像窑炉优化、预测性维护，为了降本增效保安全；二是管理数字化，通过能源管理、碳管理平台，实现运营全程可视可管；三是产业链协同化，探索产业互联网平台，提升整体资源配置效率。

第二步，是树立试点示范，让大家“看见才能相信”。协会大力推广“灯塔”项目。例如中国建材集团研发并规模化应用的“晓妙”产业大模型，正是以水泥生产为“试验田”，通过时序数据与工业机理融合等核心技术，实现了生产制造的实时协同与端到端优化。该模型在配料等关键场景中，已助力企业实现吨水泥成本降低1%以上，且形成了可快速复制推广的标准化实施方案。再比如华新水泥的“数字化定制生产”，能高效满足像白鹤滩水电站这样的国家重点工程对水泥特性的特殊要求，实现了从大规模制造到“柔性制造”的升级，展示了数字化如何提升附加值和竞争力。还有西南水泥的“区域一体化智慧物流”，通过统一平台整合运力，大幅提高了车辆往返满载率，降低了物流成本。这些都为全行业提供了清晰的蓝图。

第三步，是构建标准与平台支撑，破解中小企业“不会转”的难题。协会正在牵头制定《智能化水泥工厂建设指南》这类团体标准，给企业规划路径、评估方案提供客观依据。更长远来看，协会计划推动建设一个开放性的“水泥行业数字化转型赋能中心”，设想是搭建“方案超市”，汇聚优质案例，提供测试验证环境降低试错成本，并开展专项人才培训。

第四步，也是关键的一步，就是精准服务赋能，化解“不敢转、没钱转”的顾虑。协会持续对接国家关于智能制造、技术改造的专项资金和绿色金融政策，帮企业“抬头看路”、争取支持。推广模式上，鼓励“以大带小”，推广“平台化、轻量化、订阅制”的SaaS服务，降低中小企业的一次性投入门槛。最后，引导企业算清“综合账”，智能化带来的不仅是硬件投入，更是长期的能耗下降、质量损失减少、人工优化和安全风险降低。一个成功的智能窑控项目，往往一两年内通过节煤效益就能收回投资。总之，数智化转型是关乎未来的“必修课”，协会要当好行业的“导航仪”和“连接器”，让转型路径更清、成本更低、信心更足。

协会自身建设

记者：最后，面对日益复杂的行业形势，协会作为服务中枢，自身是如何进化和提升的？您认为未来最需要强化的核心能力是什么？

王郁涛：打铁必须自身硬。要服务好一个迈向高质量发展的传统制造业，协会自身要首先完成革新。过去一年，协会虽然面临着经济困境，但提高协会的服务能力和服务水平是必练的基本功，我们围绕“专业化”和“数字化”两个主轴来加强团队建设。

在专业化上，协会鼓励员工深入一线。比如，通过深度参与“揭榜挂帅”这类国家级科技项目的组织协调，年轻同事必须快速学习CCUS、精确掌握前沿技术知识，才能有效对接院士专家和企业工程师。通过组织国际大会，团队在项目策划、国际联络等实战能力上也得到了很大锻炼。协会正在从传统的“会议组织者”，向“行业资源整合者”和“复杂项目管理者”转型。

在数字化上，协会已经开始规划会员服务平台的架构。但这不只是做个APP或网站，背后是对整个工作流程的数字化再造。它要求我们把所有服务内容标准化、产品化，对行业数据资源进行系统化的梳理和治理。

展望未来，我认为协会最迫切需要构建的核心能力，是“数据驱动的深度洞察与服务能力”。未来的行业竞争，是效率的竞争，更是碳生产率的竞争。这一切都离不开数据。我们不能只满足于汇总上报数据，而应该建设行业级的数据库和数据分析模型，能够为企业提供个性化的能效对标诊断、碳排放强度预测、技改投资回报模拟这些深度服务。协会要想成为行业数字化转型的推动者，自身首先得成为工作模式数字化转型的践行者。这条路很长，但必须坚定地迈出第一步。只有这样，中国水泥协会才能始终和行业同频共振，在新征程上继续发挥不可替代的引领和服务作用。