21世纪经济报导 王凤君

      据知情人士透露，8月20日，包括发改委、商务部、国家环保总局在内的八部委将联合召开会议，专门讨论今年4月八部委联合下发的《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》（简称“意见”）的落实情况。在20日将要召开的这次会议上，国家重点支持的十大水泥集团和地方重点支持的30家－40家水泥集团名单将正式公布。

      《意见》中一个重要内容是，根据产业发展需要，政府将重点扶持10家左右国家级大企业和30家左右地方级大企业。到2010年，水泥产量前10位企业的生产规模达到3000万吨以上，生产集中度提高到30％，前50家企业生产集中度提高到50％以上。

      知情人士称，国家重点支持的十大水泥集团和地方重点支持的30－40家水泥集团名单确定的程序是，各省市将推荐企业的材料提交到国家发改委，中国水泥协会受国家发改委委托对材料进行整理，专家小组评审出初步名单，国家发改委会同有关单位确定最终名单。

      “跟国际上一些发达国家相比，我国水泥产业集中度太低，地区发展极度不平衡。”8月3日，中国水泥协会会长雷前治说，“所以‘十一五’期间，我们将在区域市场上重点培养40—50家企业，希望他们能进一步增长，稳定区域市场，并达到合理利润。”

      雷表示，我国水泥业当前一个突出的问题是产业分散、地区发展不平衡。目前全行业约有企业5000多家，平均规模远低于国际水平。2005年排名前十位的企业集团水泥总生产能力仅相当于法国拉法基集团一家公司的产能，总产量占全国总产量的比重也不过13.68％。而世界上除中国外其它水泥企业集中度都超过了60％。

      此外，从区域上看，水泥产能分配也严重不合理。如新型干法水泥，浙江人均产能超过1吨，湖南、贵州、四川、新疆人均产能却不超过100公斤。“所以要重点扶持一些地方大企业集团。”雷强调，如果一个企业在一个区域市场占有率达到40％以上，就基本上能调控当地市场，否则根本谈不上合理利润率。

      目前，虽然海螺水泥在华东区域市场占有率已有20％，但去年其在华东地区根本没有利润，利润主要来源于广东。

      2004、2005年中国水泥每年产能增长都在1亿吨以上，但是利润却在下降，2004年全行业利润为130亿，而2005年已下降到80亿。而在美国，前几年水泥销售价在80-90美元/吨，今年已经上涨到100美元/吨。