纵观当前建材行业面对的形势，我们既要看到面临复杂而严峻的发展环境和自身的种种不足，进入新常态之后的发展意味着必须提高质量与档次，从而实现效益的提升；目前行业处在艰难的转型时期，在产能严重过剩的背景下，行业增长下行，尤其是经济效益严重下滑是多少年从来没有过的。但更要看到新的发展机遇，一个新的发展时期已经到来，正在等着我们去挑战。可以说问题与潜力共存，挑战与机遇并存，压力与动力同在。所谓困难、问题和不利形势，很大程度上主要是行业自身的问题，是自身的不适应和自身的矛盾积累的结果，因为总体上实际需求蛋糕并没有萎缩，只不过蛋糕不再每年变大，获得蛋糕的门槛提高了，蛋糕分配的规则变化而已。我们面对的问题是如何围绕新需求开辟新领域，提高质量、档次和品牌，如何解决传统建材产能严重过剩、新的高档的产品供给不足的问题。要解决新需求供给短缺问题，既缺技术储备、缺科技成果转化率，又缺新兴产业、新材料的产业化，摆在面前的是自我发展动力不足的自我挑战；我们面对的是传统建材增幅减少并开始减量，但如果传统产业和新兴产业的新的经济增长点发展受阻，整个行业将面临总量下滑，建材行业在国民经济中的比重下降，这是发展进入中高端并向高端发展的自我挑战；我们面对着转型升级到转折的关键时候，需要技术和大量资金投入，而我们又处在经济效益严重下滑期，存在提升的紧迫性和现实经济实力不匹配的矛盾。加之行业内部自身缺乏统一的认识，以自我发展为由产品价格一跌再跌，使行业总体利益遭到严重伤害，我们面临如何增强自身的造血功能和如何学会用行业力量保护行业的自我挑战。当然，在看到困难和不利因素的同时，我们更要看到新的发展机遇和有利条件：

 

    其一，十八届五中全会科学地提出了创新是引领发展的第一动力，五大发展理念将极大地激发智慧的创造力和资源的潜能，加上明确了“十三五”期间，我国经济年平均增长底线在6.5%以上，从增幅来看下降不少，但由于我国经济总量基数不断增大，绝对量仍然是一个非常可观的数字。如以2014年为基数增长6.5%的绝对量为4.1万亿元，高于2008年增长12%的3.8万亿元，甚至高于1993年的3.55万亿元的全年GDP总量。再则，底线是增长6.5%，如果我们能够开发新领域，增加新需求，在挖掘潜力、开发高端产品等方面功夫做到家，在绝对量中增加我们的比例也完全有可能。

 

    其二，建材行业正处于重要的转型升级期，行业向高端发展、向绿色发展迎来了新一轮的发展机遇。建材行业中低端发展已经完成了历史使命，开始向中高端尤其向高端发展的时期已经开始。建材行业以速度和规模为主导，以牺牲能耗、资源和污染生态环境的低水平、粗放型的发展到了该结束的时候了，应该坚持低碳、绿色与可循环的发展。随着国家构建产业新体系，《中国制造2025》纲要的实施，建材工业自身提升的机遇和行业发展提升的机遇同时来临，这就意味着行业发展由量的增长变为质的提升，发展转向全面提高其功能、性能，增加精品、提高档次、形成品牌，具有高性价比、高附加值的高端产品，全面提高产品价值和产品价格。一句话，只要实现高端发展，获利的几率、经济效益会比增量时期高得多。当然，这也意味着新的发展必须以绿色、低碳、可循环、可持久、促进生态文明为宗旨，将创新技术和创新提升标准贯穿于建材工业发展的一切领域、一切过程。无论是现有产品还是未来开发的产品，都以国际领先水平和国内领先水平为目标，全面提升行业所有技术与产品，并真正实现优质优价。

 

    其三，“一带一路”、“走出去”战略为建材行业开辟了新的发展空间，使建材行业几十年积累的优势有了新的用武之地。在国内发展总量已经满足刚性需求并产能过剩之后，进入提升与向高端发展期。“走出去”发展既是新的发展空间，又是高端发展的开始与实践。在“一带一路”以及周边的国家与地区，多数处在经济发展刚性需求阶段，无论从已“走出去”的企业的发展前景还是从其产品价格来看，都证明了有市场、有机遇。我国建材行业，尤其是一批大型企业和骨干企业，技术、装备、经营管理已经在国际上处于领先或先进水平，加之成本和管理有国际竞争优势，我们可以像1980年代引进国外先进技术那样把中国建材技术装备带出去发展，也可以像1980年代在国内解决建材产品供不应求那样到国外去，在解决其供不应求中得到新的发展。只要打破疆界的概念，新的发展空间就在眼前。

 

    其四，建材行业供给侧改革创新滞后形成的有效供给不足和发展路径窄的问题揭示了新的需求的发展等待着我们。建材行业一直把已经成熟的技术和产品当作看家本领，围绕雷同技术重复发展，带来了产能严重过剩。创造新需求、引导新需求、适应新需求发展跟不上时代进步和新的应用需要，传统建材大路货多，低品位产品多，高端精品和附加值高的品种少、体量小。改变这种结构不合理的格局就是新的发展机遇。以水泥为例，高标号的、用于隐蔽工程以及地下管廊工程等特殊需要的、用于海洋工程的、尤其是功能和性能得到提升的各种特种水泥，只占总量的2%，而32.5低标号水泥却占到了总用量的60%~70%，低质低价扰乱市场导致中国水泥每吨平均价格不到外国的一半。平板玻璃，深加工率低于发达国家30%左右，其创造的附加值不到发达国家的50%，能够用于电子、国防和高档汽车的优质玻璃虽然也有，但只占平板玻璃总量的约10%。就传统建材来说，能够用于改变与提升城乡建设工程功能与质量的，能够用新的建筑材料替代原有的建筑材料的，能够改变与提高居住条件、装饰美化环境与舒适健康一体化的产品并不多。就新兴产业来说，虽然我们已经跨行业、跨领域发展，但由于体量小加之链条短，已经进入国防军工领域的，用于电子、交通、运输与能源领域的，也存在着他行业产业链延长而有被挤出的可能。延伸产业链、增加深加工、开发新产品、满足新需求，几乎建材每个产业都存在供给不足的挑战。

 

    总之，我们既面临着困难和问题，更面临着机遇与挑战。只要我们正确认识形势，坚持创新驱动，善于把握历史发展的机遇，就一定能够迎来一个新的发展时期。

 

 

    着力推进的主要工作任务

 

    2016年是“十三五”的开局之年 ，既要谋划与制定好未来五年的发展，更要有效解决当前行业发展中的瓶颈和突出问题，摆脱被动局面，开启新的发展里程的重要时期。

 

    我们的指导思想是：深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，按照中央经济工作会议的部署，依靠创新驱动推动建材行业发展方式的转变和转型升级向纵深转折；依靠创新发展理念和创新发展思维方式，开辟新的发展渠道，增加新的发展领域，实现建材业供给侧的变革与创新，增加新的需求与有效供给；依靠科技创新和运用信息化、智能化技术，全面改造升级传统产业，向中高端和高端发展，全面推进建材新兴产业和绿色产业的拓展与发展，全面提升发展质量和效益；围绕“一带一路”加快“走出去”发展步伐，实现国际国内两个市场共同发展共同经营，将建材行业推向一个新的发展时期。

 

    2016年建材行业发展与经营的总体要求是在转型升级中提升，在增加新的需求和应用领域中扩展，在增加新的经济增长点和增加国际化经营中保持规模以上建材企业主营业务收入同比增长8%，利润总额同比增长7%。

 

    主要工作措施：

 

    （一）“创新”发展模式，推进建材制造业提升和拓展建材服务业两业互动一并发展

 

    在推进建材制造加工业改造提升，由中低端向中高端和高端发展的同时，要着力引导与开拓发展建材服务业，实现建材发展产业形态的创新与扩展。

 

    第一，全力推进建材制造业绿色改造升级。《中国制造2025》是中国版的“工业4.0”规划，是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领，其中专门提出“加快制造业绿色改造升级，全面推进钢铁、建材等传统制造业绿色改造”。我们要以此为契机，发挥科技创新的引领作用，要勇敢地向世界领先水平挑战，组织行业内大企业和行业产学研联盟，全面提升中国建材制造业的技术与装备水平，将各主要产业的核心技术瞄准世界领先水平组织创新与攻关，真正迈出中国制造和中国引领的新步伐；全面遏制中低档技术装备的复制和雷同发展，下决心废除各产业的一批落后产能和低档产品的标准，对落后技术装备的企业和生产线实施关停并转，淘汰其出局，使各产业由中低端向中高端与高端提升，进而提高资源能源材料利用率，提升产品功能与改善产品性能，提升产品使用价值与附加值，进而提升产品价格，把传统建材的制造业提升为创新型的，现代化、信息化、智能化、高端化的，功能完备并可循环的绿色生态型产业。在保证两个“第二代”技术装备创新标准并全面成功后，不仅在其本产业全面推广，而且建材其他产业都要有组织地瞄准国际领先水平创新提升。同时，要跟进国家重大科技在材料工程重点领域的突破和新的领域的开发，有机结合国家重点扶持的特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料等基础材料的开发，组织对相关关键材料制备技术与装备的研发与攻关，使行业在高端材料领域有自己的席位。在产业升级的基础上，力争到“十三五”末建材新兴产业和传统建材改变用途，转变为新兴产业的增加值占到整个建材行业的50%以上。

 

    第二，深刻认识建材服务业也是建材行业范畴内的建材本业，必须加快发展。与建材产品加工制造密切相关的建材服务产业链，无论是前端的原料及加工、运输，还是中端的生产和项目建设中需用的各类生产资料和生活资料，还是后端的产品销售、售后服务，产品再加工，还是节能减排技术装置以及各种配套认证、评定、咨询服务等，都是建材行业发展的重要组成部分，它只不过是由于计划经济分工过细，加之如果不加区别，人人都要配套，会造成不经济而长期分割的。市场经济是市场配置资源，强调资源组合的优势与效能，而由建材加工制造业延伸到建材服务业最能体现出延伸的优势与效能，最易延伸产业链，最易增加附加值。尤其主业在国内发展已经饱和的情况下，拓展与建材制造业密切相关的服务产业链，要比拓展其他领域经营容易得多，有把握得多。至于不同的具体企业，根据各自的情况能结合多远就结合多远。总体上要积极探索由建材初级产品供应商，半成品供应商向成品供应商和产业链供应商转变，由产品一次性供应商向全生命周期服务商转变，由建材生产商向建材建筑综合服务商转变，由依赖行业外部服务为自身服务向自己把控集成的主动权转变。上海建材集团和天津建材集团转向建材服务业的事实证明了转型服务产业链大有前途。

 

    （二）坚持“开放”发展理念，推进国际国内两个市场一并发展一并经营