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要点梳理丨2017年政府工作报告

更新日期: 2017年03月06日 来源: 新华社 【字体:
摘要:从楼市去库存到严查假脱贫,从政府如何花钱到企业如何创新,从取消手机长途费到提高医保补贴,报告既谈到政府不能“新官不理旧账”,也提出“不让科研人员再为琐事分心”,总理说了啥?真招、实招、硬招都有哪些?
《2017年政府工作报告》这份报告全文超过1.8万字,为方便大家阅读,小编为大家整理了简单版要点梳理:
 
一、去年工作不容易,“十三五”实现良好开局
 
取得了不少成就,政府主要做了八项工作。
 
经济稳中向好:工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。
 
全年城镇新增就业1314万人。
 
全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。
 
还有困难和问题:一些地区严重雾霾频发;一些重大安全事故令人痛心;涉企收费多,群众办事难等问题仍较突出。
 
二、今年目标
 
国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;
 
居民消费价格涨幅3%左右;
 
城镇新增就业1100万人以上(比2016年还多100万人),城镇登记失业率4.5%以内;
 
单位国内生产总值能耗下降3.4%以上;
 
再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;
 
再减少农村贫困人口1000万以上;
 
实现进城落户1300万人以上。
 
三、今年几项重点工作
 
去产能:再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。
 
去库存:三四线城市要支持居民自住和进城人员购房需求;房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地。
 
降成本:扩大小微企业享受减半征收所得税优惠范围,大幅降低企业非税负担。
 
国企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在电力、石油等领域迈出实质性步伐。
 
投资:完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。
 
消费:促进电商、快递进社区进农村;扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围。
 
创新:加快新材料、人工智能、第五代移动通信等技术研发和转化。
 
环保:重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
 
医疗:实现异地就医住院费用直接结算。
 
 
政府工作报告中,哪些与我们息息相关?
 
经济
 
① 关于GDP
2017年GDP预期增长目标为6.5%左右
 
李克强表示,今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好,国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量继续下降。
 
② 关于房地产
政府工作报告276字讲房地产:因城施策去库存总基调不变
 
因城施策去库存。这是2017年政府工作报告中“三去一降一补”重点工作的重要内容,也是今年政府工作对房地产领域的总安排。
 
国务院总理李克强在报告中指出,目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。
 
针对“房子是用来住的,不是用来炒的”这一中央对房地产市场的总体指导思想,报告强调要坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。
 
李克强在政府工作报告中强调,要加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。
 
③ 关于企业税收
增值税税率从四档减并至三档,加大小微、科技类企业税收优惠力度
 
作为2016年供给侧结构性改革五大任务之一的“降成本”,2017年力度将进一步加大。
 
李克强表示,2017年财税体制改革,要继续推开营改增试点,简化营改增税率结构,由四档税率降到三档,进一步减轻企业税收负担。推进事权和支出责任划分改革,加快制定收入划分总体方案。规范地方举债行为。深入推进预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,用出实效,
 
李克强表示,2017年要多策并举降成本,扩大小微企业享受企业所得税减半范围,将减半征税范围从应纳税所得额30万元(含)以下的小微企业扩大到50万元;企业研究开发费用加计扣除标准从50%提高到75%。
 
除了针对小微企业、鼓励企业研发投入的税收优惠政策之外,涉企收费项目也将进一步压减。
 
李克强表示,要规范政府收费项目,大幅降低非税负担。全面清理政府性基金收费,规范城市公共事业附加基金,授权地方减免权限。涉企行政事业型收费35项停征收,保留项目要降低收费标准。
 
物流、用能、五险一金等负担比例也将继续降低。李克强表示,各部门要“舍小利”、“顾大义”,形成我国竞争新优势。具体包括,要推动降低金融、铁路货运等收费,加强对市场调节类经营性服务监管,继续适当降低五险一金有关缴费比例,通过深化改革降低企业制度性交易成本,降低用能、物流成本。
 
④ 关于民间投资
李克强谈民间投资:政府要带头讲诚信 不能“新官不理旧账”
 
国务院总理李克强作政府工作报告时,在谈扩大有效投资时提到,政府要带头讲诚信。
 
李克强表示,要引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。
 
李克强说,深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。
 
 
民生
 
⑤ 关于医保
今年城乡居民医保每人财政补助提高至450元
 
李克强说,今年城乡居民医保财政补助将由每人每年420元提高到450元,同步提高个人缴费标准。扩大用药保障范围,在全国推进医保信息联网,实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度,提高保障水平。
 
2016年政府工作报告则提出,当年要实现大病保险全覆盖,政府加大投入,让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元,增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。
 
 ⑥ 关于养老金
退休人员养老金今年将再提高,实现13连涨
 
国务院总理李克强做政府工作报告时表示:今年将继续提高退休人员基本养老金标准,确保按时足额发放。
 
这意味着,自2005年我国提高退休人员养老金以来,养老金实现13连涨。
 
 ⑦ 关于手机费
今年内全部取消手机国内长途和漫游费
 
国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费。
 
李克强表示,在互联网时代,各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐,年内全部取消手机国内长途和漫游费,大幅降低中小企业互联网专线接入资费,降低国际长途电话费,推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长,让企业广泛受益、群众普遍受惠。
 
⑧ 关于环保
政府工作报告首提打好蓝天保卫战,全面实施散煤综合治理
 
今年的政府工作报告首提坚决打好蓝天保卫战。李克强说,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。
 
一要加快解决燃煤污染问题。
二要全面推进污染源治理。
三要强化机动车尾气治理。
四要有效应对重污染天气。
五要严格环境执法和督查问责。
 
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