乔龙德:建材行业如何推进供给侧改革
摘要:今年的工作安排上,补短板要做到三个一批:重点领域、重点新兴产业要突破一批;发展建材服务业要形成一批;传统产业向高端、绿色发展要升级一批。这三个一批做好了,补短板的工作就能落地。当然这仅仅是方向上提出来要突破,下一步的工作就是要踏踏实实地去分工落实。还有,关于“走出去”,前面已经有过讨论,在这方面主要还是在工作的转向上,要把“走出去”作为我们的日常工作、基本工作来做,掌握信息研究策略,争取政策突破,一年比一年势头旺。这是潮流也是趋势。
乔龙德:当前建材行业面临的困难和挑战可以概括为四句话。
第一句是产能严重过剩,还有违规新建。
现在不仅仅是建材行业的水泥玻璃严重过剩,中国所有的实体经济几乎都是供大于求,建材产业都是过剩。这个历史现象是必然的。供不应求的时候搞不了市场经济,只有满足了市场需求后才能出现竞争,出现市场经济。现在的违规新建,就像《中国建材报》一直所报道的那样,是行业反响最大、大家都在呼吁和指责的问题。
整个行业近几年的工作,归纳起来,调整结构限制新增产能,推进限制生产、错峰生产,但去产能并没有实质性突破。
按照中央的精神要求,去产能是第一位的,过剩产能不去掉,实体经济不可能健康运行和发展。限制生产、错峰生产、停产,这都是治标不治本的办法,产业要真正健康稳定发展,一定要提高产能利用率,把多余的、过剩的产能真正去掉。按照国际惯例,产能利用率要达到80%,行业才可健康稳定正常发展,而不是停产越多越好。现在我国水泥产能利用率为60%。这是不健康的现象,某种程度上是产能的巨大浪费,是不经济的行为。
所以,从今年开始,我们要在去产能工作上取得突破。只有产能降下来,整个产业才能有新一轮的发展。
第二句是治标有成效,治本尚未到位,或尚未有突破。
这几年,通过错峰生产、停产、限产和行业自律、区域协同等措施,产能过剩的传统建材产业在治标方面取得了一定成效,去年水泥业实现利润500多亿元,玻璃业利润也是增长最大的一年。今年这些办法还要继续做下去,但更为重要的是,要从根本上让治理产能过剩的工作实现突破。当前是一个关键点,一定要处理好治标和治本的关系。治本的关键点有两个:一是要提升装备技术,做到世界领先;二是要淘汰多余的产能。
对于根治产能过剩,这几年,中国建材联合会是治标、治本一起抓。5年前,中国建材联合会就开始了水泥玻璃的“二代”研发,目标是要达到世界领先水平。从目前状况看,除了玻璃原片质量还需加把劲外,原先设定目标基本都已实现。现在剩下的就是淘汰过剩产能还没有突破。产能如果下不来,目前的盈利局面就不能持久。所以,整个行业从现在开始,既要抓治标,又要抓治本,齐头并进。
第三句是政策方向已明确,但具有可操作性的政策还没有真正落地。
去年国办印发的34号文——《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,从政策层面,将建材各产业未来发展的方向性全都点到了,但是点到之后,谁去具体做?谁去落地?这需要争取国务院有关部门和各省、市、自治区根据34号文进行相应的政策转换。这也是中国建材联合会这一年来做的最多的工作。目前已经有25个省、市、自治区拿出了些具体办法,整个局面也有了好转,但这是一个系统工程,需要国务院有关部门和所有省、市、自治区都有落地的具体措施和办法,这样才好操作。把方向性变为操作性,这就是行业当前关键的问题所在。
比如说,产能要退出来,就需要有资金,那么这个资金谁来给?原来的员工要就业,钢铁煤炭还有国家补贴,但是政府方面目前还没给建材行业补贴政策,建材行业就要努力自己做,不仅要合法合规,还要得到国家政府的认可,这就需要将34号文的每一项都进行落地细化。这也是未来我们工作做得好不好的关键点。
第四句是转型升级进展缓慢,没有形成大踏步前进态势。
前年,中国建材联合会和《中国建材报》一起举办了“中国建材工业转型升级大讨论”。实际上,转型升级这项工作,我们每年都在做,只是进展比较缓慢。为什么缓慢?两个原因:一是新需求开发起来很难,二是政策缺失。发展新型绿色新兴建材没有具体政策。以前开发玻璃、水泥项目和技术装备,都是国家予以支持的,现在国家支持很少,主要让企业自己去做,就少了动力。
目前做新兴产业研发比较好的北京金隅也遇到了不少困难,他们之所以能够坚持做下去,也是因为有其他产业支撑。说句老实话,谁也不可能饿着肚子搞科研,一般企业也没有这个条件。转型升级比较缓慢,缓缓前进带来的就是成本太高,在痛苦中慢慢度过一段艰难历程。对此,行业的企业家们都深有体会。
确定好当下工作着力点
今年建材行业的具体工作,可以用五个“两个”概括:新型干法水泥和浮法玻璃研发要落地;去产能、补短板要有突破;34号文方向性的政策和行业自律要法规化;兼并重组、“走出去”要加快步伐;确保规模以上企业的增长速度和行业利润总额的增长率。
记者:非常感谢您为我们明确了行业未来的发展趋势和方向,也分析了目前面临的困难和挑战,那么具体到2017年,特别是当下,在全国两会之后,要加快供给侧结构性改革步伐,深入推进“三去一降一补”,建材行业需要在哪些环节有所作为呢?
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