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发改委:总投资约3.2万亿,2900余个投资项目拟近期向民间资本推介

更新日期: 2023年07月26日 来源: 南方Plus 【字体:
摘要:国家发改委:拟于近日启用民间投资项目推介工作,总投资约3.2万亿元,共2900余个投资项目

7月24日,国家发展改革委印发了《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作 努力调动民间投资积极性的通知》(下称《通知》)。国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三在24日召开的新闻发布会上表示,为了在投资领域把中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》(下称《意见》)落实到位,提出可操作、能见效的政策措施,推动民间投资高质量发展,国家发改委同步抓紧制定印发《通知》,从中观层面提出了具体的政策举措和工作任务。

罗国三介绍,具体到文件内容,《通知》从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境4个方面,提出了17项有针对性的具体措施。

在明确工作目标方面,《通知》强调,各地方要充分认识促进民间投资的重要意义,切实抓好促进民间投资各项工作,有效调动民间投资积极性。为压实各方责任,《通知》提出,各地方要明确促进民间投资的工作目标,力争将民间投资占整体投资的比重保持在合理水平,推动各项工作落到实处。

在聚焦重点领域方面,针对民营企业反映的,对投资方向和投资领域拿不准、不知道投什么好、不清楚相关行业有哪些支持政策、不明白能够参与哪些具体的政府投资项目等问题,《通知》提出,将明确一批鼓励民间资本参与的重点细分领域,发布相关的发展规划、产业政策、投资管理要求等政策规定,帮助和引导民营企业更好地投资决策。同时,全面梳理吸引民间资本参与的国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单,再通过召开项目推介会、搭建统一的推介平台等形式,向民间资本推介上述项目,同时做好服务对接,加快项目落地实施。

在健全保障机制方面,针对民营企业反映的融资难、土地等要素保障不足等问题,《通知》提出,建立全国重点民间投资项目库,请各地方提出亟需支持的重点项目,集中加大保障力度。在资金保障上,国家发改委将向有关金融机构推荐项目库中的项目,鼓励金融机构按照市场化原则自主决策,为项目提供融资支持。同时,发挥好已经建立的投贷联动机制作用,与有关银行加强对接,共享项目前期手续办理情况和资金支持信息,减少银企信息不对称,促进信贷资源向民间投资合理配置。

在营造良好环境方面,《通知》落实《意见》精神,进一步提出,各地发展改革部门要与有关部门密切配合,压缩民间投资项目核准备案、规划许可、施工许可流程,优化民间投资项目管理流程。搭建民间投资问题反映和解决渠道,更好倾听民营企业呼声。建立促进民间投资工作调度评估机制,压实各地责任。设立中央预算内投资专项,引导和调动各地促进民间投资的工作积极性。大力推广促进民间投资的经验做法,推动各地互相学习借鉴等。

“这4方面措施,都是在坚持问题导向、深入开展调研、广泛听取意见的基础上,形成的具体政策举措和工作任务。”罗国三说,“下一步,我们将积极会同各有关方面,尽快使相关措施落到实处、见到实效,努力营造良好环境,促进民间投资回稳向好,推动民间投资实现高质量发展。”

国家发改委:当前民间投资存在投资信心未完全恢复、不合理门槛限制等问题

“今年以来,民间投资增长确实承受较大压力。我们认为,要辩证看待民间投资形势。”国家发展改革委固定资产投资司副司长、一级巡视员韩志峰在24日召开的新闻发布会上说。

韩志峰介绍,当前民间投资结构持续优化,一些领域民间投资显现了不少亮点。今年上半年,除房地产开发以外的民间投资同比增长9.4%,增速比全部投资高5.6个百分点;制造业民间投资增长8.4%,比制造业整体投资高出2.4个百分点,特别是清洁能源、电动汽车等领域民间投资比较活跃;基础设施民间投资增长15.6%,比基础设施整体投资高出8.4个百分点,呈现出较强的投资信心和投资动力。

韩志峰指出,同时我们也清醒认识到,当前民间投资主要面临以下几方面问题:从投资信心看,受需求不足等问题影响,有的企业信心尚未完全恢复。从投资方向看,传统行业的增长空间受限,而对新兴行业,有的民营企业看不清、把不准发展趋势,投资方向不明。从准入门槛看,有些民营企业参与投资意愿较强的项目,还存在一些不合理的门槛限制。从要素获取看,民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在,有的民间投资项目还受到用地、用能等关键要素制约。从投资环境看,前一段时间,网络上有一些对民营经济、民营企业不够友好的言论,影响了一些企业和地方的积极性。从工作方法看,有的地方在鼓励和促进民间投资时,还缺乏创新性思路、市场化办法、改革性举措,存在不会鼓励、不善鼓励等问题。

针对民间投资面临的不敢投、不会投、不能投等问题,《通知》提出了相应的政策措施。韩志峰举例,针对投资方向不明问题,将明确一批鼓励民间投资参与的重点细分行业,全面梳理吸引民间资本参与的项目清单,加大项目推介力度,鼓励民间投资积极参与;针对要素获取困难问题,将建立全国重点民间投资项目库,引导有关方面加大融资支持和要素保障;针对存在准入门槛问题,将搭建民间投资问题反映和解决渠道,努力从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。

国家发改委:拟于近日启用民间投资项目推介工作,总投资约3.2万亿元,共2900余个投资项目

国家发改委将采取哪些举措,推动民间投资政策加快落实?国家发展改革委固定资产投资司司长罗国三在24日召开的新闻发布会上介绍,为尽快将促进民间投资有关政策措施落到实处,国家发改委坚持把《通知》起草工作和措施落实工作同步谋划、同步部署、同步推进。目前,部分措施已取得一定工作成效:

一是完善融资支持。7月7日,国家发改委与国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行等7家银行建立投贷联动试点合作机制。通过在线平台与银行信贷系统的互联共享,打通向金融机构共享项目信息渠道,支撑金融机构实现高效审贷,提升项目全过程监管的精准化水平,为民间投资等切实做好服务。目前,正在抓紧梳理拟推送给银行的民间投资项目清单,引导银行加大对民间投资的贷款支持力度。

二是引导科学决策。今年4月,国家发改委印发《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲(2023年版)》,引导包括民营企业在内的各类企业重视项目可行性研究,加强投资项目内部决策管理,实现健康可持续发展。大纲印发后,我委已组织开展了发展改革部门、有关中央企业、金融机构、咨询评估机构等方面业务培训,正在联合全国工商联筹备向民营企业开展的解读讲解活动,更好引导民间投资科学决策。

三是开展项目推介。今年5月,国家发改委布置各地发展改革委报来总投资约3.2万亿元的2900余个准备推介给民间资本的投资项目,要求做好推介工作准备。同时,制定了搭建向民间资本推介项目平台具体方案,正在抓紧完善平台相关功能。我们将抓紧推动各地方完善地方平台与全国平台的对接通道,拟于近日启用并正式开展民间投资项目推介工作。

四是畅通反映渠道。目前,国家发改委已制定了搭建民间投资问题反映和解决渠道的工作方案,其中,线上问题反馈渠道将于近日正式开通,线下将抓紧明确一批定点联系的民营企业,定期开展深度问卷调查。这项工作将实现常态化。对收到的具体问题,我们将转请有关地方和部门加快推动解决。对收到的政策建议,与有关地方或部门认真研究,及时吸收采纳,不断地完善政策措施。

罗国三表示,将抓紧建立民间投资工作调度评估机制,对各地方工作进展和成效每月调度、每季通报、每年评估,压实各方工作责任,努力促进民间投资增长回稳向好,推动民间投资实现高质量发展。

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