2020年前严禁水泥玻璃新增产能 坚决停下来才能谈增效

来源: 来源: 央广网 发布时间:2016年05月20日

    据经济之声《央广财经评论》报道,供给侧结构性改革不断向前推进,继对煤炭和钢铁两大产能过剩行业提出改革指导意见后,国务院办公厅昨天发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,提出到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,产能利用率回到合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。
    压减过剩产能只是这套调结构、增效益“组合拳”的第一招,这一招很严厉。在2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;对于水泥违规项目,未经工业和信息化部、国家发展改革委联合公告、认定的,停止生产许可受理,已受理的一律不予许可;相当足球场上直接亮出红牌。亮了红牌之后,后续还有三个大招,分别是加快转型升级、促进降本增效、完善支持政策。通过提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、推广新型墙材等方面加快转型升级;还将支持企业创新、实施品牌战略、开展产能合作等方面促进降本增效。最后,就是通过优化产业政策、加大金融支持来完善支持政策,这套调结构、增效益“组合拳”中,首先要坚决把落后产能停下来。只有先停下来,压减过剩产能,才能谈到产业增效,有序推进联合重组,增强企业创新能力,有效提高建材工业的质量和效益。
    这套“组合拳”对建材工业调结构、增效益的效力有多大?中国人民大学经济学院教授刘瑞、知名企业管理专家况杰共同就此话题做出了解读评论。
    经济之声:2020年底前,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;还要再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,这种坚决把落后产能停下来的调结构力度,会使整个建材工业的整体局面发生什么样的变化?
    刘瑞:国务院调整产能过剩事宜确实在紧锣密鼓地做,现在拿第三个产能过剩的行业,建材业开刀,这对供给侧的结构改善有正面意义,但做起来确实有难度,不过必须得要咬紧牙关做,而且现在是最佳的时机。
经济之声:从全局来看,先是在煤炭、钢铁行业布置去产能这样一项工作,这次又是在建材行业推进,我们的供给侧结构性改革是稳步向前推进的,往后看,还有哪些过剩产能的行业需要排入日程表中?
刘瑞:现在初步估计,有八个领域有比较严重的产能过剩,除了已经布置的钢铁、煤炭和建材,还有船舶、石化、风能、光伏能等。这个工作需要一步步推进,不是一个指示就能立竿见影的,它涉及到很多利益关系。
    经济之声:意见提出,水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达60%左右。和其他行业相比,60%的集中度是个什么样的水平?
    况杰:60%的行业集中度,在水泥行业、平板玻璃行业,在全球来说是一个比较正常的水平,世界上前几大水泥厂商和平板玻璃厂商加起来,行业集中度基本都在这个水平,甚至超过这个水平,所以它是符合常理的。
    经济之声:我们现在距离60%的水平,在平板玻璃和建材行业这样的差距还有多大?
    况杰:我们现在的产能过剩还是比较多,同时有些还达不到环保要求的标准,技术水平还比较落后,这些产能肯定要淘汰。至于如何在淘汰,首先一定要严格环保要求,同时要提高行业集中度,在规模上进一步整合,另外还需要有技术比较高,环保条件好的产能进行置换。
    经济之声:意见指出,要提升水泥制品、发展高端玻璃、提高陶瓷品质、使得建材产品深加工水平和绿色建材产品比重稳步提高,要增强建材高端产品供给能力,企业在管理上应该怎么作?
    况杰:现在从全球来看,水泥行业比较大的几个厂商有合并的趋势,这些厂商基本在国内有一些合资或者独资的企业,我们要向它们学习先进的管理经验,在管理上出效益,包括引进人才、管理技术,提高工艺水平等。