业内预期碳交易市场覆盖建材等行业后配额或扩容至70亿吨

来源: 来源: 证券日报网 发布时间:2022年07月22日

7月21日,生态环境部召开7月份例行新闻发布会,生态环境部新闻发言人刘友宾介绍,下一步,将坚持全国碳排放权交易市场(下称“全国碳市场”)作为控制温室气体排放政策工具的工作定位。持续强化市场功能建设,逐步扩大全国碳市场行业覆盖范围,丰富交易主体、交易品种和交易方式。

全国碳市场在今年7月16日启动上线交易满一周年,生态环境部数据显示,全国碳市场首批纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是全球规模最大的碳市场。截至2022年7月15日,全国碳市场配额累计成交量1.94亿吨,累计成交额近85亿元。

建设全国碳市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推进绿色低碳发展的一项重大制度创新。政府通过相应机制发放给企业碳排放配额,一旦企业的实际排放超过其拥有的配额,为了完成履约,企业就需要在碳交易市场购买其他市场主体的配额。

生态环境部应对气候变化司相关负责人此前也表示,全国碳市场第一个履约周期仅纳入发电行业,交易方式仅限于控排企业对配额进行现货交易,不利于活跃市场,部分企业对碳交易机制还不熟悉,参与交易存在观望心态。

中国人民大学国际货币研究所研究员陈佳表示:“碳交易是一个复杂的系统工程,其理念非常有独特性、创新性,十分依赖交易主体的环保金融知识和企业运营水平,以及交易者的认知水平。因此全国碳市场建设要循序渐进,解决不同行业、不同企事业单位的碳交易定量和定价问题,让全国碳市场能帮助企业节约成本提高效率,而不是通过缴纳罚款来实现碳排放。”

北京理工大学能源与环境政策研究中心发布的《中国碳市场回顾与展望(2022)》预计,完成电力、石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、航空八大行业覆盖之后,全国碳市场的配额总量有可能会从目前的45亿吨扩容至70亿吨,覆盖我国二氧化碳排放总量的60%左右。按照目前的碳价水平,到碳达峰的2030年,累计交易额有望达到1000亿元。

陈佳表示,全国碳市场一年来成效卓著,已经初步构建了碳交易市场制度体系,展示了推动企业低成本减排示范作用,展现了我国应对气候变化的大国方略。未来一旦将电力石化等八大行业实现全覆盖,对实现“双碳”目标意义重大。

无锡数字经济研究院执行院长吴琦分析,碳市场作为资本市场的组成部分,可以将技术和资本引入绿色低碳领域,促进先进节能低碳技术的研发和应用,围绕碳排放权交易、碳减排项目交易以及各种衍生品交易将碳技术与金融相结合,有利于缓解企业节能减排、转型升级的融资难题,其对企业的意义更重大,也更能推动碳市场的繁荣。

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