国家电力监管委员会副主席王禹民在27日召开的电力可靠性指标发布会上表示，预计2005年电力供需形势可能会平衡偏紧，各主要电网的紧张状况将会有所改善，拉闸限电无论是范围还是程度都会明显减轻。2005年电力供应矛盾将主要由原来的发电装机不足转为发电量不足。煤炭供应、自来水、气候、自然灾害等不确定因素将成为影响电力供需的主要因素。