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京津冀秋冬重污染4大原因、3大污染源和水泥行业防治措施

更新日期: 2020年09月14日 来源: 生态环境部 【字体:
摘要:日前,生态环境部在《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)基础上,修订完成《重污染天气重点行业应急减排技术指南(2020年修订版)》(环办大气函〔2020〕340号),扩大绩效分级行业范围,完善相关指标和减排措施,供开展重点行业绩效分级。针对水泥行业将开展绩效分级,制定差异化应急减排措施。

9月11日举行的国新办吹风会上,生态环境部副部长赵英民介绍,耗时3年的大气重污染成因与治理攻关项目研究发现,京津冀区域秋冬季重污染有四个主要成因,相互叠加造成了区域秋冬季重污染天气发生。

研究发现,污染物排放量超出环境容量,是京津冀区域重污染频发的根本原因;工业和民用散煤、柴油车对区域PM2.5的贡献最大,是重污染的主要来源。

原因1:污染物排放量超出环境容量

污染物排放量超出环境容量的50%以上,是重污染频发的根本原因。

赵英民介绍,京津冀及周边地区,也就是常说的“2+26”城市,高度聚集重化工产业,区域内以煤炭为主的能源利用方式、以公路运输为主的货运方式,导致了区域内主要大气污染物排放量居高不下,单位国土面积主要污染物的排放量是全国平均水平的2-5倍,不同的污染物排放量倍数不一样。除了二氧化硫以外,区域内的主要污染物排放量均超出了环境容量的50%以上,部分城市甚至超出80%-150%。

另外,秋冬季主要污染物排放量,由于取暖的原因,比平时额外增加大约30%的排放量。

赵英民表示,总体来说,区域内的污染物排放超出环境容量,应该是重污染频发的根本原因。攻关项目在“2+26”城市布设了109个采样点,采集了5.8万多个样品,在线测定了49万条化学组分数据。2018-2019年秋冬季的PM2.5来源解析表明,工业和民用散煤、柴油车对区域PM2.5的贡献分别达到了36%、17%和16%,也就是贡献最大的三个方面,是重污染的主要来源。在工业源中,钢铁焦化行业的贡献最大,其次是水泥行业。

原因2:大气中氮氧化物和挥发性有机物浓度高

大气中氮氧化物和挥发性有机物的浓度高,造成大气氧化性增强,是重污染期间二次PM2.5快速增长的关键因素。

PM2.5一部分是直接排放的,但是还有一部分是由于排放到空气中的气态污染物,二氧化硫、氮氧化物等通过二次转化,在空气中形成细颗粒物,我们把这部分PM2.5叫二次转化的PM2.5。

随着大气污染治理的不断深入,一次组分占比明显下降,由空气中污染物转化成颗粒物的二次组分占比不断上升。2013年以来,二次组分占比逐渐上升的趋势比较明显,从40%上升到50%左右,在重污染期间,颗粒物组分以二次污染物为主,比例能达到60%甚至更高。区域内氮氧化物和VOC的浓度高,会在大气中发生快速的光化学反应,导致大气氧化性总体处于高位,这是促使空气中气体污染物转成二次PM2.5的一个决定性因素。

北京市的大气氧化性比伦敦、东京等城市大约要高出2-3倍。这么一个高氧化性,也导致了区域重污染期间二次转化速率升高3-5倍。大气氧化性一方面是推动气态污染物转成PM2.5,同时也会在夏天推动臭氧形成。因此控制大气氧化性,是下一步协同控制PM2.5和臭氧的交叉点和关键点,有“一石双鸟”的效果。

原因3:不利气象条件致区域环境容量降低

不利的气象条件导致了区域环境容量大幅降低,这是重污染天气形成的必要条件。

京津冀及周边地区位于太行山东侧和燕山南侧的半封闭地形中,因此客观上存在着一个“弱风区”,同时在这个区域的上空,对流层有一个“暖盖”的结构。大气扩散条件“先天不足”,这主要是相对其他地方而言,本身这个地方的扩散条件就差,因此导致环境容量较小。受气候变化的影响,2000年以来,区域环境容量整体呈现下降态势。

另外,环境容量还呈现季度和月度差异,这个大家好理解,夏天为什么空气好,很重要的一个原因就是空气扩散条件好。另外就是每个月、每年也因为气象因素的变化有不同。总体而言,秋冬季比春夏季环境容量平均要小30%左右,1月份的环境容量大概是7月份环境容量的一半。因此,一旦近地面的风速小于2米/秒,逆温导致的边界层高度降到500米以下,相对湿度高于60%,大气环境容量就会进一步减少50%-70%,因此极易诱发重污染天气。第一个因素是排放多。同时由于这个区域西边北边都是山,环境容量先天不足,冬天又比夏天容量减少一半,两个因素叠加在一起就很容易出现重污染。

原因4:三个传输通道致污染区域传输

研究发现,区域传输对PM2.5影响显著,各城市平均贡献率大约是20%-30%,重污染期间进一步增加到了35%-50%。

赵英民介绍,大气污染治理开始阶段,往往因为本地排放比较多,本地源对本地的环境质量影响比重是比较大的。随着污染治理的深入,本地源占比逐步减少,外来输入逐步增加。

攻关项目对2013年以来近百次的重污染天气过程进行了分析表明,重污染期间,区域传输对北京市PM2.5的平均贡献率大概是45%左右,个别过程可以达到70%。

污染物在区域主要有三个传输通道,这也是这次攻关项目经过研究观测得出的结论。一个通道是西南通道,也就是河南北部-邯郸、石家庄-保定-北京一线,这个通道传输频率最高,输送强度最大,重污染过程平均的贡献率约20%,个别重污染过程可以达到40%。第二个通道是东南通道,就是山东中部-沧州-廊坊-天津中南部沿线。第三个通道是偏东的通道,也就是唐山-天津北部-北京这条线。

随着大气污染治理的深入,空气质量改善,重污染天数持续减少。但柴发合指出,当前大气污染物和气象条件特别是不利的气象条件没有“脱敏”。京津冀及周边地区的能源结构、产业结构和交通运输结构调整,不可能一蹴而就,秋冬季一旦遇到极端不利气象条件,还会发生重污染过程。

他表示,要彻底消除重污染,实现蓝天白云常在,京津冀及周边地区“2+26”城市主要大气污染物的排放量需要在2016年的基础上削减40%至75%。

柴发合说,要继续以控制秋冬季PM2.5污染为核心做好防治工作,同时开展PM2.5和臭氧污染协同治理,促进京津冀及周边地区“2+26”城市空气质量持续改善。从整个区域来说,要以氮氧化物和挥发性有机污染物减排为重点,实施多污染物协同减排。

要加强传输通道城市污染管控,扩大京津冀及周边地区的联防联控范围,强化联防联控机制。在重污染天气来临时,要以差异化、精细化的管控为导向,着力提升重污染天气应对的精准度。

日前,生态环境部在《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(环办大气函〔2019〕648号)基础上,修订完成《重污染天气重点行业应急减排技术指南(2020年修订版)》(环办大气函〔2020〕340号),扩大绩效分级行业范围,完善相关指标和减排措施,供开展重点行业绩效分级。针对水泥行业将开展绩效分级,制定差异化应急减排措施。

重污染天气应急减排措施有了统一标准、统一监测、统一的防治措施的要求,对于错峰生产期间,在重污染天气下,A级企业都可自主采取减排措施,也就是说可正常生产了。

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