《中国水泥》杂志

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不忘初心 推进四川水泥行业健康发展

——四川省水泥协会2018年工作会议侧记

更新日期: 2018年02月26日 作者: 本刊记者 魏晋渝 【字体:
 
    金鸡辞旧岁,玉犬迎新春。四川省水泥协会2018年工作会议1月19日在成都举行,中国水泥协会、四川省经信委、环保厅、水泥协会,以及西南水泥、峨胜水泥、海螺水泥、星船城、亚东水泥、西南科技大学、建科研究院、成都设计院等单位代表出席了会议。
 
    四川省水泥协会会长白彦作了题为《创新管理服务行业,错峰生产行业自律,奋力推动四川水泥行业健康发展》的“四川省水泥协会2018年工作报告”。回顾2017这一年来,四川水泥协会在中国水泥协会、四川省民政厅、经信委、环保厅的领导下,团结率领水泥同业,积极贯彻相关政府文件要求,坚持改革创新管理,调整结构升级产业,错峰生产行业自律,促进了水泥健康发展。具体地讲,协会以季节性错峰生产为切入点,共同应对继续低迷的宏观经济环境和水泥市场产能过剩的严峻考验,积极面对水泥行业平台期的困难与压力,统一思想步调,寻找动力活力,创新工作机制,强力推进自律,收到良好效果。
 
    回顾篇:加强行业自律,落实错峰生产
 
    2017年是水泥行业供给侧改革初见成效的一年。对于四川水泥市场而言,概莫例外。
 
    通过认真谋划精心部署,四川省水泥协会于去年初召开工作会和理事会议,确立了工作思路和工作措施,即坚持标本兼治,力求解决行业过剩、结构调整问题,加快水泥行业供给侧结构性改革,真正实施水泥行业的稳增长、调结构、增效益。
 
    与此同时,经过协会积极组织,注重落实推动错峰生产工作,加强监督管理,治理市场环境,改善产销关系,保持市场动态平衡,坚持诚信自律,为行业价值回归提供前提保证。
 
    亮点一:促进相关政策落地,推行错峰生产卓有成效
 
    面对当前水泥行业加快推进落实“去产能”目标的严峻形势,协会集思广益确立了2017年错峰生产工作思路,并成立生产工作领导小组,确保错峰生产稳步推进。
 
    针对四川区域市场、水泥企业的实际情况,协会提出政策建议,促成四川省经信委、环保厅下发《关于四川省水泥试行季节性错峰生产通知》(川经信冶建(2017)85号),及先后制定了《四川省水泥行业错峰生产实施方案(修订)》、《错峰生产监督检查办法》、《水泥窑协同处置项目错峰生产管理办法》等相关政策、管理办法的下发执行,成为了协会工作亮点之一。
 
    2017年3月,四川省经信委和四川省环保厅曾联合发布《关于开展水泥行业积极性错峰生产的通知》要求,全省所有水泥熟料生产线均实行错峰生产。据悉,按照该文件要求全年错峰生产100天统计,四川省八大片区79家企业97条干法旋窑生产线统一参加错峰生产停窑检修工作,有54家企业超额完成错峰生产任务。通过错峰生产,减少熟料产量4633万吨,减少燃煤消耗519万吨,减少二氧化碳排放4007万吨,减少二氧化硫排放0.13万吨,减少NOx排放5.14万吨,有效控制了熟料产量,大大缓解了区域内产能过剩,改善了空气质量和大气环境。
 
    最重要的是,根据需要,协会还强化了错峰生产通报和监督。不仅开展计划汇总通报,严格实行举报和投诉违规企业,接受社会监督。期间,协会还联合经信委、环保厅对错峰生产违规单位组织约谈,责成其改正。
 
    通过一系列有效措施,协会把四川省水泥错峰生产工作做得有声有色。
 
    亮点二:坚持改革创新管理,统一思想积极发挥职能
 
    作为企业与政府的桥梁纽带,四川水泥协会保持与四川省民政厅、经信委、环保厅常态联系,及时完成政府交办的的信息、统计工作任务,适时开展专题调查研究工作。
 
    为充分发挥协会作用,协会工作紧紧围绕“积极为政府部门服务、努力为企业会员服务、尽力为行业发展服务”的三个核心,提交《关于将水泥行业纳入电力直购试点范围的请示》、《关于水泥行业享受西部大开发优惠政策有关情况的报告》等得到政府部门重视;履行工信部《质量管理规程》赋予的职责,适时开展化验室人员培训及相关考核;实加强政策信息、市场信息收集处理与传递工作,引导企业规范管理,维护水泥市场的稳定,为行业增效益服务。
 
    此外,协会用国务院34号和省政府43号文件精神统一思想,倡导“行业利益高于企业利益,企业利益孕育于行业利益之中”的行业理念实施市场环境治理,并跨区域开展了多次大型协调。
 
    与此同时,协会还及时召开行业自律执行工作组会议,进行工作研究部署,解决突发问题,实施监督管理。在政府部门和中国水泥协会领导下,依托协会搭台、大企业主导、同业配合三架马车,形成了公平竞争良好市场环境和氛围。同时将广达巴片区纳入统一管理,调整了行业自律执行工作组。
 
    亮点三:调结构强质量健机制,努力践行行业绿色发展
 
    2016年国务院颁布34号文后,以政府主导、协会推动促进、大企业积极参与的水泥供给侧改革正式开始落地实施。
 
    在坚决贯彻落实国家和地方水泥行业管理政策法规,提高行业认识和供给侧改革的能力的前提下,四川水泥协会着力提高行业认识和供给侧改革的能力。
 
    一方面贯彻政府政策规定,落实各项措施办法。协会结合行业实际进行宣传,逐步统一行业意识,为推动行业健康发展打下了良好基础。
 
    另一方面坚持创新实践,健全了配套机制。随着日常管理不断规范,逐步完善相关管理制度,加强了业务联络,提高了业务质量;尤其是坚持信息机制,建立信息通报制度。
 
    目前作为全省行业协会商会第一批脱钩试点单位之一,四川水泥协会基本完成协会脱钩后续与财政厅、经信委、民政厅对接工作。通过不懈努力,协会管理总体推进较好。
 
    特别值得一提是,四川省水泥协会会长和秘书长被评为中国水泥协会2017年十佳会长和十佳秘书长。
 
    近期来,在产能过剩和环境保护的双重压力下,水泥行业绿色发展加快。当前四川水泥生产线实施错峰生产,最大限度实现了减排。2017年8月,四川峨胜水泥集团曾荣获第一批国家级绿色工厂称号。
 
    纵然2017年四川水泥行业取得了良好的成绩,但还存在“产能过剩为行业发展最大的瓶颈、行业自律存在较大差异性,季节性错峰生产实施困难”等诸多问题,对此,协会表示将对所行业现存的问题与不足高度重视、认真研究、大力改进。
 
    2018年,四川水泥行业在推进供给侧结构性改革攻坚同时,迎来发展契机。四川水泥行业唯有创新工作,深化供给侧结构性改革,努力开启行业健康发展新阶段,谱写新篇章。
 
    展望篇:“三个目标、两个工作重点”开启2018
 
    日前召开的全国工业和信息化工作会议指出,2017年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、深融合、惠民生、保安全各项工作,圆满完成全年目标任务。
 
    2018年将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央经济工作会议和全国工业和信息化工作会议部署,紧紧围绕建设材料强国目标,以提高发展质量和效益为中心,以绿色低碳和环保安全为首要责任,着力化解过剩产能,加快新旧动能转换,改造提升传统产业,培育壮大新材料产业,努力建成结构优化、技术先进、服务配套、环境友好的现代材料产业体系,为建设制造强国和网络强国提供坚强支撑保障。
 
    对此,四川水泥协会将贯彻十九大和中央经济工作会议精神,以供给侧结构性改革为主线推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革;坚持淘汰落后、技术创新、提高产业集中度宏观政策导向,打好污染防治攻坚战,努力推动四川省水泥产业结构调整升级,以此坚持推动水泥行业健康持续发展。
 
    在建设高效平台、实施精细管理、规范协会管理的主要工作思路下,协会将落实四川水泥由高速度向高质量发展工作,提高水泥行业发展质量和环境质量;努力协调提升服务,加强行业文化建设,积极维护行业利益,建设高效型、服务型、和谐型水泥协会。
 
    提高行业质量、提高环境质量、提高协会管理质量是四川水泥协会三大工作目标。从取消32.5及以下等级水泥到2018年错峰生产每条线不少于100天,切实控制产能、产量,减少能耗,减少污染物排放;至健全行业交流平台,完善行业管理体制机制,最终实现维护行业秩序,反映企业诉求,积极建言献策,发挥协会服务职能。
 
    2018年,四川水泥协会将工作重点落脚在“夯实三大基础、实施五大工程”两个方面,从会上得知,其三大基础包括:
 
    其一,加快水泥行业供给侧改革,解决行业过剩、结构调整问题,真正实现水泥行业的稳增长、调结构、增效益。
 
    其二,坚持错峰生产窑检修工作常抓不懈,并强化计划、实施和监督管理细节工作,抓好节能减排、保护环境,缓解产能过剩。
 
    其三,按照政府部门要求,修改协会章程,健全协会管理体制。建立相关管理制度,健全协会工作机制。
 
    在上述三大基础上,实施去产能工程、信息服务工程、质量效益工程、诚信建设工程、文化建设工程等五大工程。
 
    据了解,四川水泥协会在实施文化建设工程中将建立健全行规行约,规范行业行为;完善行业自律和错峰生产公约,维护良好市场秩序,避免恶意竞争,促进行业价值回归。
 
    最为关注的是,为贯彻落实中国水泥协会《关于印发<水泥行业去产能行动计划(2018-2020)>的通知》(中水协字〔2017〕118号),四川水泥协会制定了四川省水泥行业《去产能行动计划》,报请政府部门同意并实施。
 
    会议提出,在措施保障上,四川水泥协会将转变职能,全力打造管理型协会;以建设中心,发挥水泥协会桥梁、纽带作用;创新行业自律,积极适应新常态。
 
    具体说来,协会将通过强化水泥协会职能作用,努力建设高效型协会平台;加强企业文化建设,提高行业凝聚力和向心力;建设信息中心,保持信息渠道畅通。尤其是通过建设信息中心,建设服务中心两个中心建设保持信息渠道畅通,提升协会服务质量。同时坚持去产能、去库存;加强沟通联系,建设跨区域合作关系;建设诚信机制,助推行业发展。
 
    会上,中国水泥协会秘书长孔祥忠特意发来贺信,感谢中国建材西南水泥、峨胜水泥、海螺水泥、星船城水泥、华新水泥等大企业为四川省供给侧改革牺牲企业利益做出的贡献;更要感谢四川省经信委、环保厅对水泥行业的关心和支持。
 
    他希望2018年四川省水泥协会继续贯彻国家产业政策,做好以去产能为重点的供给侧结构性改革,加强行业自律等方面,使得四川水泥工业在结构调整和企业增效益方面取得双丰收。中国水泥协会将一如既往支持四川水泥协会工作,共同推进四川水泥工业的健康发展!
 
    告别2017,展望2018。新的一年,新的起点,让我们携手并进,奋力推动四川水泥行业健康发展砥砺前行!
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