来自国家发改委政策研究室的最新报告指出，据环保部预测，全国部分高耗能行业能源消费增速逐步加快，可能对全年节能减排目标实现带来不利影响，需要密切关注。

    上述报告是在6日公布的。报告说，上半年，全国规模以上工业企业能源消费136608万吨标准煤，同比增长2.13%，增速同比回落0.87个百分点，比一季度回落0.26个百分点；全社会用电量同比增长5.3%，增速同比加快0.2个百分点，比一季度加快0.08个百分点。结合近期开展的各地节能目标完成情况现场评价考核，参考历史数据，如果延续目前态势，预期可实现全年节能减排目标。

    但记者注意到，报告还指出，虽然节能减排形势较好，但要全面完成目标任务，还存在一些困难和问题。

    一是部分地区有放松节能减排的倾向。一些地方在经济下行压力下，对传统发展路径依赖明显，正在谋划新上高耗能、高耗水的项目，可能放松节能减排要求。

    二是高耗能行业能耗有反弹趋势。上半年，六大高耗能行业中，化工、建材、有色和电力等高耗能行业能源消费分别增长6.3%、3.5%、12.7%和1.8%，增速分别加快2.0、0.8、3.8和1.8个百分点。

    三是部分产品的单位产品能耗有上升趋势。由于市场需求不旺，有的企业生产经营困难，规模效益不能得到有效发挥，导致一些产品单位产品能耗上升。

    四是实现能源消费增量控制目标任务十分艰巨。上半年，一些地区的能耗增速超过了《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》中能耗增速控制目标。

    国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示，在新的能源消耗强度要求下，过去由于GDP增长过缓而不太被关注的产业，例如，环保设备、环保行业相关产业、低污染产业，以及高端服务业、高端金融等都可能成为未来经济的发展点。

    基于此，他认为，节能减排将成为推动城市产业结构升级的重要推力。

    关于环保产业，姜克隽举例说，清洁能源产业需要时间培育，对GDP增长的贡献相对缓慢。但他表示，从短时间来看，国家对可再生能源项目的补贴主要考虑社会效益回报率，而较少考虑投资回报率。但从长期来看，社会效益回报率也是有效益的，可再生能源产业未来会成为新的经济增长点，同样具有投资回报率。