今年以来，徐州市认真贯彻落实省、市党代会精神和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“全面奔小康、建设新徐州”的奋斗目标，创新发展思路，破解发展难题，狠抓招商引资、大项目带动和产业优化升级等重点措施的落实，全力促进经济社会又好又快发展。全市经济在较高平台上继续保持较快增长，呈现出“速度较快、效益提高、后劲增强、发展协调”的良好态势。预计上半年全市地区生产总值完成785亿元，增长15%以上；财政一般预算收入完成47亿元，增长35%以上，主要经济指标能够实现时间过半、任务过半。具体呈现以下几个方面的特点： 

    一是三次产业稳定增长，结构效益明显提升。工业经济速效双增，1－5月份，全市规模以上工业完成增加值240.9亿元，增长20.5%，高于全省0.6个百分点；实现利税、利润分别比去年同期增长42.2%和51.7%。工业经济综合效益指数达到240.2%，同比提高38.3个百分点。农业经济保持平稳，夏粮总产预计17.45亿公斤，同比增加1.5亿公斤。高效规模农业种植面积达到394万亩，占全市耕地面积的36.9%。农业产业化步伐继续加快，今年以来，全市90家市级以上重点龙头企业销售收入完成84.7亿元，增长18%。服务业发展态势良好，1－5月份，全市社会消费品零售总额222.7亿元，增长16.1%，预计上半年服务业增加值290亿元，增长15.7%。中心商圈日趋繁荣，区域性商贸中心的地位进一步突出。旅游、房地产等新兴服务业加快发展，到5月底，全市旅游总收入53.9亿元，增长25.2%；城镇房地产完成投资24.2亿元，增长33.5%。  

    二是有效投入持续增加，重点项目加快推进。1－5月份，全市全社会固定资产投资完成333.7亿元，增长31.4%，同比提高3.7个百分点。其中规模以上工业投资完成149.4亿元，增长36.2%，增幅高于全社会投资4.8个百分点。新开工项目大幅增加，全市规模以上施工项目1417个，增长40.4%。其中3000万元以上项目683项，完成投资166.7亿元；亿元以上项目137项，完成投资82.8亿元。重点项目建设进展顺利，计划今年开工的61个项目，已有42个开工建设。列入省重点的7个项目，完成投资额13.1亿元。其中多晶硅一期土建工程已经完工，正在进行设备安装调试，10月底正式投产；徐工集团重型汽车及重型机械项目进展顺利，投资完成年度计划的73.7%；徐矿集团资源综合利用电厂项目，目前已完成主机及设计招标，试桩工作进入测试阶段；其他项目也基本达到了序时进度要求。 

    三是招商引资力度加大，县域经济增势强劲。今年以来，全市新批外商投资企业39个，实际到账注册外资1.66亿美元，增长193%。私营、个体经济快速增长，截至5月底，全市私营企业户数、从业人员、注册资金分别达到3.3万户、147.5万人、355亿元，同比分别增长25%、18%、36%。县域经济继续呈现加速发展的势头，1－5月份，六县（市）规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、财政一般预算收入增幅分别高于全市平均增幅7.3、15.6和2.7个百分点，为全市经济加快发展起到了重要的支撑和拉动作用。 

    四是财政收入增幅提高，金融运行保持平稳。1－5月份，全市财政一般预算收入完成40.1亿元，增长43.6%，同比提高16个百分点。全市金融机构各项存款余额1325.5亿元，比年初增长11%；金融机构贷款余额643.3亿元，比年初增长13.9%，其中工业贷款115.3亿元，比年初增长23.4%。五是城乡居民生活不断改善，统筹发展成效明显。到5月底，全市城市居民人均可支配收入达到6554.3元，增长18.8%，同比提高1.4个百分点；农民人均现金收入预计上半年达到2800元，增长15%。就业形势进一步好转，全市城镇新增就业人数1.85万人，城镇登记失业率3%，同比下降0.22个百分点。社会保障覆盖面继续扩大，全市养老、医疗、失业保险参保人数分别达68.6万人、92.7万人和68.2万人。  

    总的来看，今年以来徐州市经济运行态势良好，但也存在一些不容忽视的问题，概括起来表现为“四个加大”。 

    一是产业结构调整压力加大。徐州市是一个以能源、资源加工为基础的重化工业城市，根据国家产业政策，一批钢铁、水泥及小火电企业面临关停、淘汰。以钢铁工业为例，今年徐州市要淘汰落后产能260万吨，涉及企业13家，预计将减少产值96.6亿元、利税5.6亿元。国家“上大压小、淘汰落后”等调控措施的实施，迫切要求我市钢铁、水泥、电力等传统产业调整结构，促进产业升级，寻求新的发展空间。  

    二是资金、土地等要素制约加大。目前，融资难仍然是制约徐州市企业发展的主要瓶颈之一，特别是在中小企业中这一问题比较突出。1－5月份，私营企业及个体贷款2.5亿元，仅占全市短期贷款的0.6%；60%以上的中小企业流动资金缺乏。土地供应偏紧，征地拆迁成本高、难度大，这些在一定程度上成为项目建设的制约因素。 

    三是物价上涨的压力加大。1－5月份，徐州市物价累计涨幅达到3.1%，高于全省平均水平。分析价格水平上涨的原因，主要是食品类价格上涨的拉动。与去年同期相比，食品类价格上升了6.4%。其中，油脂、肉禽和蛋等食品价格分别上涨19.2%、20.5%和34.7%。物价总水平的上升，一方面加大了生产成本，另一方面直接影响了居民生活质量，特别是低收入群体生活困难加大。 

    四是自营出口难度加大。受人民币升值、出口退税率下调、换汇成本增加和部分产品征收出口税等因素影响，企业自营出口成本增加。1－5月份，全市出口增速同比回落52.6个百分点，低于全省平均水平3.7个百分点。