“十一五”时期是海南加快发展的关键时期。今后五年是海南落实科学发展观、构建和谐社会取得明显进展的关键时期，是进一步打牢经济基础、大幅度增加经济总量的关键时期，是加快产业结构调整、发展壮大支柱产业的关键时期，是加快改革开放步伐、形成经济特区体制特色和对外开放新形象的关键时期。经过多年的理论、实践探索，省委、省政府对海南发展形势的把握更加理性、全面，发展思路更加清晰、稳定，全省已经形成了加快发展的氛围。基础设施日趋完善，支柱产业的轮廓已经形成，产业发展后劲明显增强，对内对外开放呈现新气象，新一轮投资热潮正在到来，海南已经具备了支撑经济更大发展的物质基础。面对这种战略机遇，全省上下要振奋精神，大胆创新，务实进取，乘势而上，努力实现全省经济社会发展再上一个新台阶。

　　《海南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》依据《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》而编制，体现了省委、省政府的发展意图和工作重点，是“十一五”时期我省经济社会发展的基本蓝图和行动纲领。纲要广泛征求了社会各界的意见，集中了各方面的智慧。纲要着重阐述了未来五年的指导原则、发展目标、主要任务和重大政策措施，提出的指标总体上是预期性、导向性的。与规划纲要相配套，省政府各有关部门还编制了农业、工业、旅游业、海洋经济、电力、水利、交通、教育、卫生、文化、生态省建设等若干专项规划，从专业领域角度更详细地明确了今后五年的发展目标和具体任务。在规划实施过程中，要加强统筹协调，将规划目标、任务分解到政府各部门的专项规划、行业规划和年度工作计划中去。规划提出的属于政府履行公共服务和社会管理职责的有关约束性目标和任务，各级政府要通过合理配置财政等公共资源、运用行政力量的手段努力实现。在规划执行过程中，如遇到客观条件发生重大变化，严重影响主要目标的实现，省政府将适时对规划主要目标作出必要的调整。

海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要