截至2012年底，我国已拥有新型干法水泥生产线1637条，设计水泥熟料产能16亿吨。从业人员都知道，我国自行设计的生产线产能富裕度很大，实际产能均超出设计产能10%-15%，按低值10%计算，我国新型干法水泥熟料产能已达16×（1+10%）=17.6亿吨。国家统计局数据显示，2012年，我国规模以上熟料产量12.79亿吨，水泥产量21.84亿吨，由此可以计算出我国1吨熟料生产1.7吨水泥，按近三年统计资料可以计算出平均每年每吨熟料生产1.64吨水泥。因此，截至2012年底，我国新型干法水泥实际产能为16×1.1×1.64=28.9亿吨，如果加上尚未退出的落后生产能力，我国水泥产能实际已经超出当年水泥需求8亿吨。

    据不完全统计，我国目前还有拟建在建的新型干法水泥生产线200多条，预计新增熟料产能3亿吨，如果这些产能如期释放，水泥产能过剩将雪上加霜。

    从欧美发达国家的经验看，产能过剩如果控制在正常的范围内是合理的，就水泥行业而言，产能利用率控制在85%左右，即富裕度在15%左右是合理的，低于80%就不正常了。2012年，全国熟料产量12.79亿吨，熟料设计产能富裕（16-12.79）/12.79=25.1%，熟料实际产能富裕（16×1.1-12.79）/12.79=37.6%，实际水泥产能富裕（28.9-21.84）/21.84=32.3%，远远超出15%的合理范围。因此，到目前为止，在我国水泥需求接近峰值，增速放缓的情况下，水泥产能不仅当前过剩，将来也过剩了，水泥行业已经步入产能过剩常态化、长期化发展阶段。

    造成目前我国水泥产能过剩现状的原因是多方面的，既有国家偏重投资拉动经济发展方式的因素，也有地方政府片面追求GDP增长，盲目优惠引资甚至绑架企业投资的推波助澜因素，更有个别业内外企业不顾市场容量、资源和交通运输条件，非理性靠投资建线规模扩张的因素。面对既成事实的水泥产能严重过剩局面，如果政府、企业、社会没有一个清醒的认识和反思，不可能形成短期、中期、长期应对的措施，结果是企业间恶性竞争沉渣泛起，首先会出现全行业亏损，企业效益大幅下滑直至难以为继；其次是企业倒闭银行贷款难以收回造成金融风险；第三是产品质量下降，造成建筑安全隐患。