长三角地区的水泥市场已经严重“供过于求”，业界期望政府加强调控，严格限制产能扩张，同时加速企业间兼并整合、降低成本，以实现行业良性发展。

    目前华东地区水泥的产能已经严重过剩，企业常常为了争夺市场份额，“杀”得不可开交，价格战是用得最多的武器，从而导致该地区水泥生产企业的利润微乎其微。

    2003年后，以浙江为代表的华东地区水泥投资蜂拥而上，短短数年产能翻了好几倍。数据显示：浙江目前水泥产能约1.4亿吨，去年水泥产销量约1亿吨，开工率70％，利润率排全国倒数第三。2009年一季度，浙江水泥产能开工率约60％，但水泥价格仍在底部区域徘徊。

    据了解，2009年4月份，地处西南的四川省，水泥销售价格约为520元/吨，而经济发达程度远远胜出的长三角地区，水泥销售价格仅为280元/吨，差距将近一半。

    “长三角地区全部使用新型干法生产线，属于国内领先，但是价格和经济效益却处于国内低谷。”上海水泥协会会长诸葛培智表示，导致这一情况的最主要因素就是严重供过于求。

    根据他提供的数据，目前长三角地区水泥总产能约3.3亿吨，水泥需求量约2.5亿吨，过剩产能约8000万吨；预计到2010年3000万吨落后产能退出后，过剩的粉磨站及新型干法产能仍然高达5000万吨。

    政府应加强调控

    面对长三角地区水泥产能过剩的形势，诸葛培智提出，“长三角地区的政府需要制定产业政策，控制水泥产能，不能再批准投资任何新产能；应该调整落后产能标准，加快小型粉磨站及小型新型干法产能的退出”。他指出，首先，政府应该提高新生产线的进入台阶，比如只允许现有产能在1500万吨以上的企业扩建生产线，禁止小水泥企业扩建生产线。

    其次，要严格水泥生产许可证管理。按照国家产业政策和环保标准，重新修订水泥生产许可证发放细则，对不符合实施细则要求的企业一律不予发证。

    中国建材南方水泥有限公司(下称南方水泥)副总裁张剑星进一步提出，中国水泥产能过剩是一种违反经济规律的过剩。就现阶段来说，低标号水泥的产量远远高于高标号水泥，这是一种反常的为追求低成本的不良现象。应重新制定水泥熟料国家标准，提高水泥熟料强度允许的最低等级，提升水泥质量。对熟料、水泥质量不达标的企业，应取消其生产资格。

    产业兼并整合“自救”

    而在企业层面，区域内的大企业认为，为了淘汰落后的产能，大企业必须对小企业实施兼并、整合，通过竞争，才能达到产业“自救”。

    张剑星指出，通过兼并重组提高产业集中度，可以减少大量重复建设，比如在技术开发、机械装备、资源消耗等方面大大提高效率。南方水泥目前也正在做兼并重组的工作。

    目前政府已经在支持并推进中央水泥企业兼并重组地方国有水泥企业，加大了对大型水泥企业、集团兼并重组的信贷支持力度，特别是对产能规模超过2000万吨、经营业绩好、信用较好的大型水泥企业，支持其做大做强。

    此外，为应对目前低廉的价格水平，水泥企业亦着力降低生产成本，有企业家提出，可以通过余热发电节省成本。杭州汽轮动力设备成套工程有限公司总经理李锡明给水泥企业家们算了一笔账，利用余热发电设备生产水泥的成本，可比用煤生产节省10元至15元／吨的成本，相对于现今水泥价格280多元／吨，这为企业节省不小的开支。

    另外，水泥企业还能够通过技术进步、加大节能减排和处理废弃物力度，降低成本。

    诸葛培智表示，华东和沿海地区是我国的最大水泥产销地区，也是产业结构调整和技术进步的先行地区，其目前处于产业调整的阵痛期，这将给中国其他地区乃至全行业提供前车之鉴。