4月11日，参与沈抚同城概念性规划编制的专家表示，“沈抚同城起步区”南部的65平方公里区域，将按照“2239”的模式发展，即“两心、两带、三廊道、九区”。  

    “两心”是指在水居空间东西两侧分别建两个中心服务区，发挥中心服务的功能。“两带”是指沈抚空间发展带和浑河滨水游憩带。其中，沈抚空间发展带为沈抚铁路、沈通线和轻轨三线合一发展带；浑河滨水游憩带是以浑河为依托，形成集餐饮、娱乐、购物为一体的休闲游憩带。“三廊道”是指以友爱河、满堂河和仁镜河为主，形成3条绿色廊道。“九区”即世界遗产保护区、滨水景观地产区、生态居住示范区、生态科技产业区、国际主题娱乐区、世界文化博览区、文化创意区、科技创新区、满族风情区。  

    浑河一带率先同城  

   “沈抚同城起步区”的建设将分段实施。从目前情况看，沿浑河一带有条件率先实现同城化。  

    据了解，从今年开始到2008年，“沈抚同城起步区”将重点建设西起沈阳三环路、东至高湾开发区东部边界、北起集锡高速公路、南至浑河这一区域。该区域面积约为65平方公里，重点打造浑河景观带、滨河景观地产带、文化创意生态科技产业带、区域服务中心，建设“高端生态新城”。  

    2009年至2010年，则重点建设“沈抚同城起步区”集锡高速公路以北的区域，全力打造沈棋路、高望路两个休闲度假轴，围绕生态保护、休闲农业、商务休闲等主要功能，全面建设以创意文化为引领的生态休闲中心。  

    2015年全面同城  

    2009至2012年：重点建设“沈抚同城南部合作区”，即以抚顺经济区和沈阳浑南新区、汪家组团为支撑，建设专业园区，发展新型工业，建设石油化工和精细化工、装备制造、高新技术和现代物流产业，建设“沈阳工业经济带”。  

    2012至2015年：重点建设“沈抚同城”，即实现沈阳和抚顺的全面同城化，构建沈抚经济带，基本消除行政壁垒，两地居民属地意识弱化，人与城市和谐共存。  

    2015至2025年：形成沈铁、沈本经济带，与沈抚共同完成“四城市同城化”。同时，沿浑河向西南发展，形成“大浑河经济带”。  

    同城起步区交通构想  

    作为沈抚同城化的一个重要组成部分，“沈抚同城起步区”内的主干道将按照“两环六横两纵”模式进行布局。“两环”：由沈棋路、高望路和浑河景观大道形成“大环线”；秀湖景区周围形成“外环线”。“六横”：以集锡公路、轻轨、沈通线、沈抚铁路、浑河、浑河风景道。“两纵”：以东部沈棋路和西部高望路为主干线形成两条纵向道路。 

      沈抚同城化的意义和作用

    推进沈抚同城化，是贯彻落实科学发展观、加速区域经济协调发展的充分体现。加快区域经济一体化进程，实现经济全面、协调、可持续发展，是科学发展观的内在要求，也是经济发展到一定阶段的产物。

    从美国东北部大西洋沿岸都市圈、巴黎都市圈等经济区所发挥的作用，以及国内珠三角、长三角、京津唐区域经济合作的成功实践可以看出，区域经济一体化不仅是当今世界经济发展的大趋势，也是各个地区应对国际国内经济竞争和挑战的必然选择。

    这次省委提出推进沈抚同城化，符合市场经济规律，适应东北老工业基地振兴的实际需要，体现了对科学发展观在认识上的进一步深化，对于全面统筹、正确处理区域经济发展中当前和长远、局部和全局的关系具有十分重要的指导意义。

    沈抚同城化不是行政区划的调整，而是立足于沈阳和抚顺两市资源整合、产业互补，实现经济上的同城化。因此，抚顺要从经济全球化和区域经济一体化加速发展的大背景出发，以更加开阔的视野来审视沈抚同城化，科学、准确地把握它的定位，在区域经济发展中真正体现全面、协调、可持续发展的要求。

    推进沈抚同城化，是促进沿海与腹地互动发展、实现辽宁老工业基地全面振兴的重要举措。推进沈抚同城化，是省委继实施大规模棚户区改造、建设辽宁中部城市群、加快“五点一线”沿海经济带发展之后，做出的又一重大战略决策。推进辽宁中部城市群发展，将对推进“五点一线”沿海经济带发展形成强有力的支撑，而加快“五点一线”沿海经济带建设，将对推进全省外向型经济发展起到先导和示范作用，从而带动腹地发展，形成沿海与腹地良性互动的发展新格局。在这样一个全局发展战略中，推进沈抚同城化对于实现辽宁中部城市群与沿海经济带的优势互补和良性互动意义重大。抚顺抓住沈抚同城化这一重要突破口，就抓住了实现省委推进沿海与腹地互动发展战略的关键点，抚顺必须把沈抚同城化放到抚顺乃至辽宁老工业基地振兴的全局中来审视和对待，以更大的信心和决心强力加以推进。

    推进沈抚同城化，是加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会又好又快发展的迫切要求。抚顺和沈阳是全国距离最近的两个特大城市，同为国家重要的老工业基地，两市不仅产业关联度强、互补性大、经济社会联系密切，而且有着各自的特点和优势。推进沈抚同城化，可以使沈阳的产业、人才、科技等优势和抚顺的资源、原材料、劳动力等优势进一步放大，从而实现相互借力、共同发展。从这个意义上讲，加快沈抚同城化，不仅能够增强沈阳中心城市的辐射力和竞争力，而且能够使抚顺的优势和潜力得到释放，进一步优化经济结构，加快产业升级，降低生产流通成本，拓宽发展空间，提高经济运行的质量和效益，全面提升城市的整体价值和对外影响力。因此，实施沈抚同城化，是我市继国企改革取得成效、棚户区改造顺利推进、一批重大项目相继落地之后，在经济社会发展上面临的又一次重大历史性机遇。抚顺应该站在加快抚顺资源型城市转型、实现全市经济社会又好又快发展的高度，紧紧抓住这一千载难逢的重大历史机遇，切实增强推进沈抚同城化的紧迫感和责任感。