中联水泥总经理 孙建成

尊敬的岳全化处长、孔庆成副厅长、孔祥忠执行会长、赵利平会长，各位领导、各位企业家、各位代表、媒体界的朋友们：

大家上午好！

首先，我代表中国联合水泥，对国家工信部、山东省工信厅、生态环境厅、中国水泥协会、各市工信局的领导，一直以来关心支持水泥行业高质量发展工作，并在百忙之中莅临今天的会议，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

结合今天会议主题，我主要谈三个方面的情况：

第一个方面：对水泥行业错峰生产工作的认识

1、错峰生产是行业供给侧改革的重大产业政策

为贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长和建设制造强国的决策部署，推动建材工业转型升级、健康发展，2016年5月5日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号），要求在供给侧截长补短、压减过剩产能、推行错峰生产。

2016年10月25日，工业和信息化部、环境保护部出台《工业和信息化部 环境保护部关于进一步做好水泥错峰生产的通知》（工信部联原﹝2016﹞351号），对水泥行业错峰生产工作进行了具体部署。

在国家产业政策的指导下，山东等省工信、生态环境主管部门积极出台配套政策，其中山东省工信厅、生态环境厅每年出台或指导山东省水泥行业协会制定全省采暖季错峰生产计划，2016年在全国率先出台省级夏季错峰生产计划，保障了全省水泥行业错峰生产工作有序落实。

2、错峰生产保障了“十三五”水泥行业高质量发展

近年来，随着国家宏观经济进入高质量发展阶段，经济增速从高速增长转入中高速增长，水泥市场需求告别高增长、进入相对稳定的平台期，水泥市场供需矛盾凸显，产能严重过剩，行业健康发展面临巨大压力。

根据国家统计局数据，2015年我国水泥行业亏损企业额达到历史新高的215亿元，比2014年增长119%，亏损面达到35%；行业盈亏企业相抵后实现利润329.7亿元，比2014年大幅下滑57.9%；行业销售利润率仅为3.7%，31个省份中9个省出现全行业亏损。

“十三五”以来，得益于错峰生产政策的有效落实，水泥行业效益逐年提升，并达到历史最好水平，2019、2020年全国水泥行业实现利润均超过1800亿元。行业效益的提升，支撑了水泥企业技术升级和绿色化、智能化改造，促进了行业向绿色化、智能化、高端化转型升级，行业迈向了高质量发展的新阶段。

在此，我代表中国联合水泥，对国家工信部、生态环境部、中国水泥协会、山东省工信厅、生态环境厅、发改委、山东省水泥行业协会、各市工信局致以衷心的感谢！

3、错峰生产支持了国家大气污染防治工作

“十三五”期间，山东水泥行业通过错峰生产累计减产熟料2.2亿吨，减少石灰石消耗2.9亿吨，减少煤炭消耗2912万吨，减少二氧化碳排放量1.94亿吨，减少氮氧化物排放量26.88万吨，减少粉尘排放1.97万吨。同时积极带动周边省份水泥行业错峰生产、节能减排，为矿山资源保护和大气污染防治工作作出了重要贡献。

第二个方面：中国联合水泥积极贯彻落实错峰生产政策

中国联合水泥集团有限公司（简称“中国联合水泥”）成立于1999年，是中国建材集团的核心企业，是集水泥、商品混凝土、砂石骨料、水泥制品等制造及研发、节能环保与综合利用为一体的国家重点扶持的大型水泥企业集团。中国联合水泥在山东省拥有熟料年产能约3300万吨，水泥年产能约4500万吨，骨料年产能约3000万吨，商品混凝土年产能1亿立方米左右。

作为中国建材集团的核心企业和大型水泥企业集团，中国联合水泥积极履行行业责任、社会责任，认真贯彻执行国家及省市错峰生产政策，发挥大企业集团的担当引领作用，努力为水泥行业供给侧改革和高质量发展做出应有的贡献。

一是认真学习错峰生产政策精神，并积极向山东省工信厅、生态环境厅、中国水泥协会、山东省水泥行业协会提出、汇报山东水泥行业落实国家错峰生产政策的建议、意见。二是坚决执行错峰生产政策，坚决落实错峰生产计划，山东区域内中联熟料企业坚决做到“不晚停一秒”、“不早开一秒”，以实际行动发挥引领作用。三是积极参与支持全省水泥行业错峰生产自查自纠工作，指派专人参加全省行业自律督察总队，配合政府部门的监督检查，促进错峰生产工作有效落实。

第三个方面：对水泥行业“十四五”错峰生产工作的建议

“十三五”期间在各级政府主管部门、行业协会和水泥企业的共同努力下，山东省水泥行业错峰生产工作取得了丰硕的成果，但也存在一些不足，如：部分企业执行错峰生产计划不到位；错峰生产补停窑计划落实存在差距；部分企业以承担保民生任务为借口，规避执行错峰生产计划；对未按照错峰生产计划执行的企业，缺乏有效惩戒机制和处罚措施等。

当前，全国及山东省水泥产能严重过剩的结构性矛盾依然存在，行业高质量发展的基础仍不牢固，大气污染防治攻坚任务依然繁重，“碳达峰”“碳中和”目标艰巨。这要求全省水泥行业要以习近平生态文明思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念，提高政治站位，强化责任担当，持续做好错峰生产，减少水泥熟料生产排放，减轻大气污染，推动全省水泥行业率先实现碳达峰，坚定不移走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

1、坚决落实常态化错峰生产

《工业和信息化部 生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原〔2020〕201号），对水泥行业常态化错峰生产工作提出了明确要求，下一步山东省水泥企业要在山东省工业和信息化厅、山东省生态环境厅的领导下，坚决贯彻落实好通知精神和要求，为实现生态优先、绿色低碳的高质量发展提供坚强保障。

2、加强协会的组织协调作用

“十三五”期间，山东省水泥行业协会为全省水泥行业错峰生产工作作出了突出贡献，建议“十四五”期间山东省水泥行业协会进一步发挥桥梁纽带作用，在错峰生产计划制定、组织落实等方面积极收集反馈企业意见建议，协助政府主管部门制定出台山东省常态化错峰生产配套政策和计划，并组织实施，保障全省水泥行业常态化错峰生产工作高效、有序落实。

3、强化监督检查及惩戒力度

恳请政府主管部门继续关心支持山东省水泥行业发展，强化监督检查及惩戒力度，保障各地区、各企业均能够保质保量执行错峰生产计划和要求，有效维护错峰生产政策的刚性、错峰生产计划执行的公平性。

中国联合水泥将继续深入贯彻国家及省市常态化错峰生产政策要求，严格执行错峰生产计划；同时积极落实山东省委省政府战略部署，按照山东省工业和信息化厅《建材产业打造“领航型”企业优化提升重点产业链实施方案》要求，加快推动中国联合水泥在山东地区延伸产业链、加大产业布局，着力打造山东省建材产业“领航型”企业，引领带动全省水泥产业延伸产业链条、锻长板补短板，实现向规模化、集约化、高端化、智能化、绿色化发展转型，为全省水泥行业供给侧改革和高质量发展作出新的贡献！

谢谢。