据报道，欧盟（EU）正计划让钢铁、水泥和铝的进口商为温室气体排放“买单”，这与欧盟当地相关生产商已经开始实施的碳税制度类似。

据彭博报道引述一位知情人士称，欧盟委员会希望引入一项制度，对一些进口商品中所附带的排放量进行收费，除了上述商品外，还包括包括化肥和电力等。这是迄今为止世界上没有其他任何国家发起过的应对气候变化的行动。

这位不愿透露姓名的人士补充称，该提议将于下个月公布。届时，进口商将不得不以与欧盟排放交易体系（EU Emissions Trading System）挂钩的价格购买特殊证书。这一所谓的碳边界调整机制旨在确保欧洲企业在欧盟收紧排放限制的同时，当地企业拥有公平竞争的环境。

这项计划中的措施是7月14日提出的更广泛一揽子计划的一部分，旨在使欧盟经济与2030年更严格的减排目标保持一致。由27个国家组成的欧盟正在加强其环境法规，这将影响从运输到能源生产和贸易的所有领域。绿色协议的首要目标是，到本世纪中叶，欧洲成为世界上第一个碳中和的大陆。

提案详情

根据一份提案草案，欧盟委员会正在考虑在2026年1月该机制全面生效之前，有至多3年的过渡期。该提案称，在2023年至2026年之间，它可以使用一个简化的系统，“目的是减少对贸易流动造成破坏性影响的风险，减轻申报人的初始行政负担”。

根据欧盟法规草案，受影响行业的进口商将被要求以与欧盟排放交易系统相应的价格购买电子排放证书。欧盟排放交易系统是全球最大的温室气体排放限额与交易计划。每一份CBAM（碳边界调整机制）证书将对应于进口货物中所包含的1公吨排放量。

市场定价

在过去四年里，欧盟碳市场的排放成本飙升了10倍，因为欧盟支持该计划，并誓言要加强气候行动。5月14日，碳排放基准许可证跃升至56.90欧元的历史高点，周三收于51.40欧元。

根据提案草案，CBAM证书的价格将计算为每个日历周内所有政府碳排放许可拍卖的收盘价的平均值。在每年的5月底之前，进口商需要提交一份声明，说明他们在上一历年进口的商品中所包含的排放。它还必须包含进口商提交的CBAM证书的数量。

欧盟委员会在草案中表示，“如果实际排放量无法充分核实，包括获授权的申报人未能提交必要的资料，则提交的CBAM证书的数量将按默认值确定。”此外，如果排放源自有碳定价的国家，进口商将有权要求减少提交的CBAM证书的数量。

根据草案，进口商如果不遵守该规定，将面临惩罚。他们必须以前一年CBAM证书平均价格三倍的价格来购买每一份漏交的证书。