俄罗斯实行建筑水泥零关税的政策，主要是抑制2007年以来境内水泥价格的过快上涨，但对天山股份和青松建化等北方水泥企业的2008年下半年业绩增长有一定的促进作用。值得关注的是，零关税也将刺激俄罗斯等国家加大对我国北方地区水泥企业的投资。

    东北亚经贸网2008年9月4日报道，近日俄联邦政府外贸保护机制委员会工作组一致同意无限期实行水泥进口零关税。而现行的水泥零关税政策期限截止于08年10月份。俄罗斯第一副总理维克多尔·祖布克夫领导的外贸保护机制委员会对无限期实施水泥零关税表示支持并于8月20日将这一决定递交政府审批。

    俄罗斯实行建筑水泥零关税的政策，主要是抑制2007年以来境内水泥价格的过快上涨。由于其水泥价格明显高于周边国家如我国和土耳其等，我国的东北和西北的大型水泥企业因此获利。特别是在我国的水泥需求继06年20%以上，07年15%左右的高增长后，2008年上半年的水泥需求增长速度已大幅回落至8%左右的情况下，虽然国内水泥销售价格大幅上涨，但很多水泥企业因为难以转嫁煤炭上涨的成本压力，业绩增长放缓，甚至业绩出现下降。部分水泥出口到俄罗斯，可以大大缓解局部区域水泥供过于求的现状。

    据了解，俄罗斯自2008年1月份开始实行建筑水泥零关税的政策，原来决定执行期限为9个月。现行税率的制定与实施源于建材的毫无根据地涨价，据俄联邦统计局资统计，2007年俄罗斯国内水泥平均价格达到4,500卢布/吨（约1,300元/吨），同比上涨70%以上。实施零关税导致大量进口水泥的流入，据俄联邦反垄断局资料显示，08年上半年进口水泥占其国内水泥总使用量的13.4%，而07年同期指数不超过5%(200万吨)。根据专家的分析预测，年进口水泥累计将达到1,000万吨左右。

    目前在东北和西北较大的水泥生产企业，主要包括冀东水泥 、亚泰集团、新疆的天山股份和青松建化等。其中冀东水泥和亚泰集团上半年业绩增长都较07年同期大幅下降，由于这两家企业产能较大，出口水泥比重较小，对2008年下半年业绩的促进效果不大，但对出口比例较大目前产能较小的两家新疆企业来说，有一定的促进作用。

    由于水泥进口不断上涨，俄罗斯国内建筑速度减缓导致对国产水泥需求下降。08年夏季适逢建筑旺季，而水泥价格多年来首次出现了走低的现象。5–6月水泥的价格下降了20%，目前平均价格为3,500卢布/吨（1,000元/吨）。据俄《生意人报》消息，2007年占俄罗斯水泥市场40%份额的俄最大水泥生产厂欧洲水泥在08年上半年产量下降33%。但即使水泥价格在3,500卢布/吨，其利润率也为100%，其仍有降价空间，据俄反垄断署数据，俄水泥生产企业的平均利润在40-80%。

    值得关注的是，零关税也将刺激俄罗斯等国家加大对我国北方和中亚地区水泥企业的投资，由于我国的水泥价格相对较低，加之其熟悉俄罗斯水泥销售渠道和市场，可以获得较高收益。俄罗斯RATM集团最近打算购买亚美尼亚最大的水泥生产企业 MIKA CEMENT公司股份。最近该集团已经完成了对收购企业的综合考察，下一步将作具体收购。收购金额尚未对外公布。资料显示，MIKA CEMENT公司生产的水泥有40%出口到伊朗、格鲁吉亚和俄罗斯。

    此外，俄罗斯东华投资集团近日并购了黑龙江省内的牡丹江水泥集团，以进一步提高水泥产量，大力开拓俄罗斯市场，年底力争实现出口水泥100万吨、熟料100万吨、水泥制品100万吨的目标。

    据新华社8月29日消息，近日，俄罗斯东华投资集团出资4,000万美元并购牡丹江水泥集团，此举标志着俄罗斯企业首次在我国并购建材企业。牡丹江水泥集团有限责任公司，曾是国家建材行业大型企业，被誉为全国第八大水泥厂。近年来，由于多种原因，企业效益下滑，处于停产半停产状态。